مصوبه ای برای تعامل بیشتر شهرداری با دولت

مصوبه شورای شهر برای استرداد شکایت علیه شورای عالی شهرسازی و معماری، به مدیریت شهری ابلاغ شد

کد خبر: ۶۳۹۲

تاریخ : ۱۴ مهر ۱۳۹۸ - ۰۸:۱۱

نوشته

روزنامه شهر امید و زندگی درراستای رسالت اطلاع رسانی خود، علاوه بر انتشار گزارش رویداد‌های جلسات علنی شورای شهر، با هدف تنویر هر چه بیشتر افکار عمومی و افزایش مجاری اطلاع رسانی، مصوبات قطعی و لازم الاجرای شورای شهر را نیز منتشر می‌کند. در این راستا، امروز نیز بخشی از مصوبات شورا که اخیرا برای اجرا به شهرداری مشهد ابلاغ شده است، در اختیار شهروندان قرار می‌گیرد.

تدبیر برای پایان اختلاف شهرداری و شورای عالی شهرسازی
درخواست مجوز استرداد دعوی مطروحه در دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه مورخ ۱۹ تیر ۱۳۹۶ شورای عالی شهرسازی و معماری، یکی از مصوباتی بود که در مرداد ماه و در راستای هم نوایی و همراهی هرچه بیشتر مدیریت شهری با دولت در دستور کار شورای شهر مشهد قرار گرفت تا از طریق بازپس گیری شکایت مطرح شده، راه برای تعامل بیشتر میان دولت و شهرداری مشهد باقی بماند.
بر طبق ماده واحده این مصوبه، نظر به اینکه هرگونه اتخاذ تصمیم یا انجام توافق راجع به تغییرات احتمالی در طرح نوسازی و بهسازی بافت پیرامون حرم مطهر رضوی، موکول به تعیین و تصدیق حقوق مکتسبه ایجاد شده برای اشخاص ثالث و متعاقب آن، تعیین تکلیف میزان تعهدات و مسئولیت مدیریت شهری با ذکر دستگاه‌های مسئول و درنهایت تعیین محل و منبع مشخص قانونی برای جبران خسارات وارده ناشی از تعارض تغییرات طرح جدید با حقوق مکتسبه اشخاص ثالث بر مبنای طرح جاری است و از طرفی با عنایت به اینکه وظیفه ذاتی شورای اسلامی شهر و مدیریت شهری صیانت از حقوق عامه و پیشگیری از سلب اعتماد عمومی و حفظ حقوق مکتسبه شهروندان است، شهرداری مشهد مکلف است اقدامات لازم درخصوص تعیین تکلیف موارد یاد شده را از طریق مراجع صالحه قانونی به عمل آورد و گزارش تفصیلی مربوطه را به شورای اسلامی شهر ارائه کند.
در تبصره‌های این مصوبه نیز به ترتیب این گونه عنوان شده است: ۱- در خصوص استرداد دعوای مطروحه در هیئت عمومی دیوان عدالت اداری (موضوع پرونده کلاسه ۹۷۰۹۹۸۰۹۰۵۸۰۰۱۱۲)، پس از ارائه گزارش مذکور به شورای اسلامی شهر، اتخاذ تصمیم خواهد شد. تبصره ۲- تا قبل از ارائه گزارش مذکور، با عنایت به دستور موقت صادره از سوی شعبه هفتم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۳۲۰۰۶۳۷، پاسخ گویی به مراجعان و متقاضیان سابق بر مبنای طرح تفصیلی جاری انجام می‌شود.

پایان بررسی مالی نمایشگاه بین المللی مشهد
دیگر لایحه  بررسی شده در شورای شهر در زیرمجموعه تفریغ بودجه ها، لایحه تفریغ بودجه سال ۱۳۹۷ شرکت نمایشگاه بین المللی مشهد بود که چندی پیش به تصویب رسید.
بر اساس ماده واحده این مصوبه، تفریغ بودجه سال ۱۳۹۷ شرکت نمایشگاه بین المللی مشهد که از حیث منابع به مبلغ ۱۹۰ میلیارد و ۵۳۹ میلیون و ۵۰۰ هزار ریال و از حیث مصارف به مبلغ ۱۹۰ میلیارد و ۵۳۹ میلیون و ۵۰۰ هزارریال (که منابع و مصارف نسبت به اصلاح بودجه سال ۱۳۹۷ به میزان ۱۹ درصد کاهش داشته است) در نظر گرفته شده است، با رعایت تبصره‌های زیر و به شرح آلبوم پیوست ممهور به مهر شورای اسلامی تصویب شد: تبصره ۱ - شهرداری مشهد (شرکت نمایشگاه بین المللی مشهد) مکلف است حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ قانونی این مصوبه، نسبت به پیگیری، استقرار و راه اندازی تمامی سامانه‌های مرتبط با امور برنامه و بودجه، قراردادها، صورت وضعیت، کنترل پروژه، منابع انسانی، مکاتبات مکانیزه و... اقدام و با توجه به عدم ثبت قرارداد‌ها در سامانه مربوط، ضمن ثبت تمامی قرارداد‌ها در این سامانه، گزارش اقدامات این تبصره را در زمان ارسال لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۹۸، به شورای اسلامی شهر ارائه کند. تبصره ۲- شهرداری مشهد (شرکت نمایشگاه بین المللی مشهد) مکلف است با توجه به عدم تحقق سرمایه گذاری بخش خصوصی و در راستای تحقق برنامه عملیاتی میان مدت، در خصوص تکمیل و بهره برداری از سالن کمال الملک، با همکاری سازمان اقتصادی و سرمایه گذاری شهرداری مشهد، نسبت به تعریف بسته سرمایه گذاری و جذب سرمایه گذار از طریق فراخوان (مطابق آیین نامه معاملات شهرداری) اقدام و گزارش آن را در زمان ارسال لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۹۸، به شورای اسلامی شهر ارائه کند. تبصره ۳- شهرداری مشهد (شرکت نمایشگاه بین المللی مشهد) مکلف است گزارش اقدامات قانونی انجام شده درخصوص دریافت اسناد دریافتنی واخواست شده به مبلغ ۹.۹۶۶ میلیون ریال را در زمان ارسال لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۹۸، به شورای اسلامی شهر ارائه کند. تبصره ۴ - شهرداری مشهد (شرکت نمایشگاه بین المللی) می‌بایست نسبت به تعیین تکلیف اختلاف مالکیتی با سازمان آب منطقه‌ای و مالک حقیقی دیگر، اقدام و گزارش آن را در زمان ارسال لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۹۸، به شورای اسلامی شهر ارائه کند. تبصره ۵ - شهرداری مشهد (شرکت نمایشگاه بین المللی مشهد) مکلف است نسبت به واگذاری رایگان پارکینگ‌های در اختیار خود به شرکت ترافیک هوشمند الیت مطابق مصوبه شماره ۱۲۸۸۰/ ۹۷/ ۵/ش مورخ یک آبان ۱۳۹۷ اقدام و گزارش آن را در زمان ارسال لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۹۸ به شورای اسلامی شهر ارائه کند. تبصره ۶ -شهرداری مشهد (شرکت نمایشگاه بین المللی مشهد) مکلف است نسبت به وصول مطالبات خود از سازمان ها، شرکت‎‌ها و مؤسسات وابسته به شهرداری اقدام و در صورت عدم امکان، موضوع را تعیین تکلیف و گزارش آن را در زمان ارسال لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۹۸ به شورای اسلامی شهر ارائه کند. تبصره ۷ - شهرداری مشهد (شرکت نمایشگاه بین المللی مشهد) مکلف است مطابق بند ۱۰ گزارش حسابرس (درخصوص برگزاری تعدادی از نمایشگاه‌ها بدون عقد قرارداد و انجام تشریفات قانونی)، نسبت به رعایت آیین نامه معاملات شهرداری اقدام و گزارش آن را در زمان ارسال لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۹۸ به شورای اسلامی شهر ارائه کند. تبصره ۸ - شهرداری مشهد مکلف است تهیه و تدوین شاخص‌های مربوط به برنامه عملیاتی شرکت نمایشگاه بین المللی مشهد را در دستورکار خود قرار دهد و گزارش آن را در زمان ارسال لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۹۸ به شورای اسلامی شهر ارائه و گزارش مستند و مکتوب تحقق عملکرد شاخص‌های برنامه عملیاتی را در قالب پیوست آلبوم تفریغ بودجه سالانه (سنواتی) به شورای اسلامی شهر ارسال کند. تبصره ۹ - شهرداری مشهد (شرکت نمایشگاه بین المللی مشهد) مکلف است نسبت به استقرار نظام حسابرسی داخلی از طریق مدیریت مجامع شهرداری اقدام و گزارش آن را در زمان ارسال لایحه اصلاح بودجه سال ۱۳۹۸، به شورای اسلامی شهر ارائه کند. تبصره ۱۰ - مطابق مفاد آیین نامه معاملات شهرداری تهران تسری یافته به سایر کلان شهرها، صدور مجوز ترک تشریفات در سطح معاملات متوسط صرفا برای حراج و در سطح معاملات عمده صرفا برای مناقصه و مزایده و با رعایت ساز وکار‌های قانونی مقرر امکان پذیر است و خارج از این موارد از جمله استعلام، هرگونه انعقاد قرارداد به صورت ترک تشریفات مورد تأیید نیست. بر این اساس شهرداری مشهد (ستاد، مناطق، سازمان ها، شرکت‌ها و مؤسسات وابسته) مکلف است ضمن رعایت ضوابط و مقررات قانونی مربوط، نسبت به درج صحیح مجوز‌های صادره برای معاملات در مقدمه قرارداد و سامانه‌های مربوط اقدام کند.

میدانی به نام پهلوان خادم
اعضای شورای شهر در هفتادمین جلسه علنی شورای شهر، با تصویب طرحی دوفوریتی، میدانی در مشهد را به نام میدان «پهلوان خادم» نام گذاری کردند. در این جلسه مسعود ریاضی، رئیس هیئت کشتی استان و رئیس کمیسیون ویژه توسعه و بهسازی توس، بیان کرد: در فروردین سال جاری، طرحی به منظور نام گذاری معبری به نام برادران خادم به شورای شهر ارائه و پس از مدتی تصویب شد، اما مدتی بعد از این تصویب، هنوز اجرایی نشده است. اعضای شورا نیز درباره نام گذاری میدانی در انتهای خیابان رضا به نام محمد خادم به نتیجه رسیده اند.
این قهرمان نامدار کشورمان که در کارنامه خود، سابقه کسب مدال نقره ۱۹۶۲ تولیدوی آمریکا را دارد، پدر رسول و امیررضا خادم، دو قهرمان نامی دنیای کشتی است.
بر اساس ماده واحده این طرح، پیرو تکلیف مندرج در مصوبه شماره ۵/۹۸/۶۴۳۳/ش مورخ ۱۶ تیر ۹۸ به شهرداری مشهد اجازه داده شد برای نام گذاری میدان انتهای خیابان رضا واقع در منطقه یک، به نام «پهلوان محمد خادم» اقدام کند.

تصویب آیین نامه حمایت از ورزش قهرمانی
آیین نامه حمایت از ورزش قهرمانی، یکی دیگر از مصوبات شورا بود. در متن ماده واحده این مصوبه آمده است: در راستای اجرای مصوبه شماره ۵/۹۷/۱۹۳۳۹/ش مورخ ۹ بهمن سال ۹۷ شورای شهر، به منظور حمایت، مشارکت و تجلیل از تیم‌ها و مجموعه‌ها و قهرمانان ورزشی، آیین نامه حمایت از ورزش قهرمانی، به شرح پیوست ممهور به مهر شورای اسلامی شهر، تصویب شد.

تلاش برای تحقق شهر بدون سواد
یکی دیگر از مجوز‌های شورای شهر به مدیریت شهری مشهد، مجوز مشارکت شهرداری مشهد مقدس در تحقق شهر بدون بی سواد بود. در متن ماده واحده این مصوبه آمده است: به شهرداری مشهد مقدس اجازه داده می‌شود با استناد به بند‌های دوم و پنجم ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شورا‌های اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب یکم خرداد ۱۳۷۵، با آخرین اصلاحات، تأکیدات و رهنمود‌های رهبر معظم انقلاب اسلامی (مد ظله العالی) مبنی بر ریشه کنی بی سوادی و در راستای تحقق شعار «مشهد، شهر بدون بی سواد»، نسبت به مبادله موافقت نامه با اداره کل آموزش و پرورش خراسان رضوی و در نظر گرفتن مشوق‌های لازم برای سوادآموزان و مربیان و همچنین اجرای همایش، پویش، رویداد و جشنواره‌های مرتبط، با رعایت این تبصره‌ها اقدام کند: تبصره ۱- حداکثر اعتبار در نظر گرفته شده برای اجرای این مصوبه در سال ۱۳۹۸، مبلغ ۳۰ میلیارد ریال بوده که از محل صرفه جویی در اعتبارات جاری شهرداری مشهد مقدس خواهد بود. تبصره ۲- به شهرداری مشهد مقدس اجازه داده می‌شود به منظور تأمین منابع مالی این مصوبه، از محل کمک‌های مالی خیرین، سازمان‌ها و نهاد‌های عمومی، تشکل‌های مردم نهاد، مشارکت‌های مردمی و سایر منابع و ظرفیت‌های موجود در این زمینه استفاده کند. تبصره ۳- مبادله موافقت نامه مربوط، منوط به تأیید کمیسیون مشترک فرهنگی، اجتماعی، زیارت، گردشگری و رسانه و برنامه، بودجه، فناوری اطلاعات و منابع انسانی شورای اسلامی شهر خواهد بود. تبصره ۴- در موافقت نامه مزبور می‌بایست تکالیف و سهم آموزش و پرورش مشخص
شود.

میدان نمایشگاه به نام «آزادگان»
بعد از سال‌ها انتظار برای تعیین تکلیف میدان نمایشگاه، ۲۵ مرداد سال جاری بود که مدیریت شهری، کار ساخت تقاطع غیرهمسطح برای تسهیل در تردد چندسطحی در میدان نمایشگاه را آغاز کرد. ۳ روز بعد و در شصت وپنجمین جلسه علنی شورای شهر نیز اعضای شورا با نام گذاری این تقاطع غیرهمسطح به نام «آزادگان» موافقت کردند. براساس ماده واحده این لایحه، به شهرداری اجازه داده شد نسبت به نام گذاری تقاطع غیرهمسطح واقع در میدان اول بولوار نمایشگاه بین المللی به نام «آزادگان» اقدام کند.
در همین جلسه بود که اعضای شورا دو نام جدید برای دو بوستان شهر انتخاب کردند؛ ضمن اینکه سرنوشت نام گذاری یک میدان نیز به کمیته نام گذاری ارجاع شد. طبق مفاد ماده واحده این مصوبه، به شهرداری مشهد اجازه داده می‌شود نسبت به نام گذاری دو بوستان به شرح بند‌های زیر اقدام کند: بوستان معروف به هرمی باف واقع در منطقه ۵ شهرداری به نام «گل آرا»، بوستان واقع در منطقه ۷ شهرداری به نام «باران»، ضمن اینکه نام گذاری میدان دوم در بولوار بهارستان واقع در منطقه ۲ شهرداری، برای بررسی بیشتر به کمیته نام گذاری ارجاع
شد.

احداث تصفیه خانه برای فاضلاب طرق
قرارداد احداث و بهره برداری از تصفیه خانه برای تصفیه فاضلاب جاری طرق، یکی دیگر از مصوبات شورای شهر بود. طبق مفاد ماده واحده این لایحه، در راستای تبصره ۳ مصوبه شماره ۵/۹۷/۱۴۷۳/ش مورخ ۴ اردیبهشت سال ۹۷ شورای شهر و بند ۷ ماده ۷ و تبصره مربوط آن در قرارداد شماره ۲۱/۷۹۱۶۹ مورخ ۳۱ تیرماه سال ۱۳۹۷ (مبنی بر تعهد شهرداری و شرکت تجارت بین المللی ثابت کیش نسبت به تنظیم قرارداد احداث و بهره برداری از تصفیه خانه برای تصفیه فاضلاب جاری طرق در قالب قرارداد (B.O.T، توافق نامه نهایی مبانی اقتصادی (پیوست) جهت انعقاد قرارداد، با رعایت تبصره زیر تصویب شد: تبصره- قرارداد نهایی باید پس از اخذ تأییدیه کمیسیون حقوقی، ممهور به مهر شورای اسلامی شهر شود.

تغییر نام میدان وثوق
تغییر نام میدان وثوق، مدتی قبل از تصویب اعضای شورای شهر گذشت. بر این اساس و طبق ماده واحده این مصوبه به شهرداری مشهد اجازه داده شد باتوجه به تغییر هندسی میدان شهدای غواص به تقاطع همسطح واقع در بولوار هاشمیه و حذف میدان یاد شده، میدان وثوق واقع در این بولوار را به نام میدان «شهدای غواص» تغییر نام دهد.

تصویب آیین نامه اجرایی آب خاکستری
آیین نامه اجرایی جداسازی و بازچرخانی آب خاکستری نیز طی ماه گذشته از تصویب شورای شهر مشهد گذشت. بر طبق ماده واحده این مصوبه، با توجه به اهمیت و ضرورت جداسازی و بازچرخانی آب خاکستری در شهر مشهد و در راستای اجرای مصوبه شماره ۵/۹۷/۱۶۳۸۹/ش مورخ ۲۷ آذر ۱۳۹۷ شورای شهر، آیین نامه اجرایی جداسازی و بازچرخانی آب خاکستری، به شرح پیوست ممهور به مهر شورای اسلامی شهر، تصویب شد. در تبصره این آیین نامه آمده است: اجرایی شدن این مصوبه منوط به انعقاد تفاهم نامه اجرای آیین نامه، فی مابین شهرداری مشهد مقدس، سازمان نظام مهندسی ساختمان خراسان رضوی و شرکت آب و فاضلاب مشهد خواهد بود.