علیرضا ظهیری - روزنامه مردم مشهد در راستای آگاهی بخشی به شهروندان و اطلاع رسانی مصوبات پارلمان شهری، به صورت مستمر اقدام به انتشار متن مصوبات قطعی و لازم الاجرای شورای اسلامی شهر می کند. در ادامه این سلسله گزارش ها، امروز هم جزئیات برخی مصوبات شورا که اخیرا به مدیریت شهری ابلاغ شده است، به منظور اطلاع مخاطبان منتشر می شود.
اعطای تسهیلات تشویقی به متقاضیان احداث باغ بام
افزایش سرانه فضای شهری با آلودگی روز افزون مشهد، یکی از ضرورت هایی است که متولیان امور شهر نیز سعی کرده اند در این راستا اقداماتی در دستور کار قرار دهند. در همین زمینه، اعضای شورای پنجم، خرداد امسال به لایحه ای رأی مثبت دادند که بر اساس آن، شهروندان می توانند با ایجاد باغ بام، از مشوق های مختلف مدیریت شهری بهره مند شوند.
بر اساس ماده واحده این مصوبه که از طریق رئیس شورای اسلامی شهر برای اجرا به شهرداری ابلاغ شده است، به مدیریت شهری مشهد اجازه داده می شود که به منظور ایجاد و توسعه فضای سبز شهری، فرهنگ سازی، ترغیب و تشویق شهروندان به احداث باغ بام با رعایت بندها و تبصره های این مصوبه، برای اعطای تسهیلات تشویقی به متقاضیان احداث باغ بام اقدام کنند.
در همین راستا و براساس بند اول مصوبه فوق، حداقل مساحت مفید و خالص سطح سبز برای احداث باغ بام، معادل یک سوم سطح ناخالص بام ساختمان است که بر مبنای تبصره در نظر گرفته برای این بند در صورت استفاده انتفاعی از فضای باغ بام، برای محاسبه حقوقات مربوط، مساحت مفید و خالص سطح سبز در زیربنای انتفاعی لحاظ نخواهد شد.
دومین بند این مصوبه به این صورت است که تشویق در نظر گرفته شده برای احداث باغ بام در کلیه گروه های ساختمانی جدید الاحداث (به جز ساختمان هایی که ملزم به احداث باغ بام هستند) و همچنین ساختمان های موجود (به شرط تأیید استحکام بنای آن ها طبق ضوابط و مقررات مربوط) به ازای هر مترمربع احداث سطح سبز مفید معادل 5 میلیون ریال برای سال 1398 تعیین می شود. شهرداری مشهد می تواند هر سال تا میزان 15 درصد به این مبلغ اضافه کند.
همچنین در این بند آمده است که مشوق مذکور برای ساختمان های درحال ساخت، پس از پایان عملیات اجرایی احداث باغ بام، در زمان صدور پایان کار و پس از تأیید توسط سازمان پارک ها و فضای سبز شهرداری قابل محاسبه و پرداخت بوده و برای سایر ساختمان ها، پس از تأیید مهندس ناظر و تأیید سازمان پارک ها و فضای سبز شهرداری قابل محاسبه و پرداخت است.
در تبصره دوم این بند نیز عنوان شده است که آن دسته از ساختمان هایی که ملزم به احداث باغ بام هستند، در صورتی مشمول مشوق احداث باغ بام می شوند که مازاد بر یک سوم سطح ناخالص بام ساختمان، اقدام به احداث باغ بام کنند. همچنین بر مبنای تبصره سوم، با توجه به اینکه مشوق ارائه شده برای احداث باغ بام به پلاک اختصاص داده می شود، در صورت عدم نگهداری باغ بام، همه مالکان حقیقی و حقوقی این گونه املاک و مجتمع ها، اعم از مسکونی، تجاری، اداری و ... ، متناسب با سهم خود (طبق آیین نامه اجرایی قانون تملک آپارتمان ها) تا 10 سال ملزم به پاسخ گویی به شهرداری هستند و تسهیلات ارائه شده در این خصوص به نرخ روز محاسبه و در بدهی ملک ایشان لحاظ می شود و در زمان مراجعه به شهرداری برای دریافت پاسخ یا اخذ هر گونه مجوز از ایشان دریافت خواهد شد. شهرداری مشهد موظف است این موضوع را به نحو مقتضی در کلیه مجوز های صادر شده از سوی شهرداری درج و به مالکان اعلام کند.
در تبصره چهارم این بند نیز شهرداری مشهد موظف شده است که به نحو مطلوب و با استفاده از شیوه های مناسب و کارآمد از جمله ظرفیت های موجود در دفاتر شهرسازی، سامانه یکپارچه شهرسازی و... ، ارائه مشوق موضوع این مصوبه را اطلاع رسانی کند.
در ادامه این تبصره به مدیریت شهری مجوز داده شده است که با هدف تسریع در پاسخ گویی و ارائه مشاوره مناسب فنی به متقاضیان احداث باغ بام، از ظرفیت های تخصصی موجود در سازمان پارک ها و فضای سبز استفاده کند.بر مبنای این تبصره، طراحی درباره بستر کاشت، آبیاری و زهکشی و همچنین اجرای پوشش گیاهی و فضای سبز باغ بام توسط مشاوران مجری (شرکت های موردتأیید دارای گرید کشاورزی و گواهی آموزشی از سازمان مدیریت و برنامه ریزی) انجام خواهد شد. نظارت بر اجرای بستر سبز به صورت دوره ای توسط سازمان پارک ها و فضای سبز صورت می پذیرد.
در ادامه این مصوبه تأکید شده است مالکان حقیقی و حقوقی احداث کننده باغ بام موظف به رعایت مسائل سازه ای، ایمنی و میزان بارگذاری و همچنین ضوابط فنی و شهرسازی و مقررات ملی ساختمان با تأیید مراجع قانونی ذی ربط هستند. مسئولیت نظارت و تأیید نهایی طراحی، میزان بارگذاری و اجرای سازه، تأسیسات و لایه های آب بند (ایزولاسیون) مربوط به احداث باغ بام، برعهده مهندسان ناظر و طراح سازمان نظام مهندسی ساختمان است.
بر این اساس معاونت شهرسازی و معماری باید هماهنگی لازم را با مراجع قانونی ذی ربط درباره درج شدن عنوان «باغ بام» در چک لیست سازمان نظام مهندسی ساختمان صورت دهد. همچنین این معاونت موظف است چنانچه در فرایند احداث باغ بام نیاز به تعیین ضوابط خاص یا تغییر ضوابط و مقرارت جاری شهرسازی بود، اقدامات لازم در این خصوص را از طریق مراجع قانونی ذی ربط انجام دهد.
بر مبنای بند دیگری از این ماده واحده، شهرداری مشهد موظف است مشخصات و پلان (بستر سبز) باغ بام را در پایان کار یا گواهی مربوط ملکی که باغ بام در آن احداث شده است، درج کند و مالک ملزم به حفظ آن است. همچنین در منطقه ثامن، مالکان حقیقی و حقوقی کلیه ساختمان های جدیدالاحداث که مساحت عرصه آن ها بیشتر از 500 متر مربع است و در سایر مناطق شهرداری، مالکان کلیه ساختمان های گروه «د» و نیز ساختمان های گروه «ج» (به استثنای کاربری های مسکونی)، ملزم به اجرای باغ بام در پشت بام
هستند.در ادامه مصوبه آمده است که مدیریت شهری باید ظرف مدت 3 ماه از تاریخ ابلاغ قانونی این مصوبه برای اخذ مجوز های لازم درخصوص موارد ذکر شده در بند 6، اقدامات لازم را از طریق مراجع قانونی ذی ربط پیگیری کند. همچنین در مواردی که کسری 15 درصدی فضای سبز عرصه، در بام ساختمان جبران و احداث می شود، صرفا مازاد بر کسری فضای سبز احداثی مذکور، مشمول مشوق این مصوبه است.
براساس بند دیگری از این مصوبه، مدیریت شهری در زمان صدور پایان کار یا گواهی مربوط موظف به اخذ تعهد رسمی از مالکان مبنی بر حفظ و نگهداری از باغ بام احداث شده، برای مدت حداقل 10 سال است. یک نسخه از گواهی مزبور به سازمان پارک ها و فضای سبز جهت کنترل و ارزیابی وضعیت نگهداری ارسال می شود.
همچنین شهرداری موظف شده است به منظور ایجاد وحدت رویه و انسجام در فرایند اجرای باغ بام، شیوه نامه اجرایی احداث باغ بام را با استفاده از مطالعات انجا م شده، حداکثر ظرف مدت 3 ماه تهیه و پس از تأیید کمیسیون مشترک خدمات شهری، بهداشت، سلامت و محیط زیست و برنامه، بودجه، فناوری اطلاعات و منابع انسانی به مناطق شهرداری ابلاغ کند. مدیریت شهری باید اعتبار لازم برای اجرایی شدن این مصوبه را در بودجه سالانه خود پیش بینی و لحاظ کند.
و اما در بند پایانی این مصوبه تأکید شده معاونت معماری و شهرسازی مکلف است گزارش اقدامات این مصوبه را در فواصل زمانی شش ماهه به شورای اسلامی شهر ارائه کند. و در پایان براساس بند دوازدهم، از زمان ابلاغ قانونی این مصوبه، برخی مصوبات قبلی در زمینه احداث باغ بام در نوع و میزان تسهیلات تشویقی و سایر موارد نسخ می شود.
طرحی برای رونق گردشگری
به منظور رونق بخشی و استفاده از ظرفیت های صنعت گردشگری در کلان شهر مشهد در ادامه مصوبات خرداد ماه شورای اسلامی شهر مشهد، طرح رونق بخشی و استفاده از ظرفیت های صنعت گردشگری در کلان شهر مشهد، تصویب و به منظور اجرا به مدیریت شهری مشهد ابلاغ شد.
بر اساس ماده واحده این مصوبه شهرداری مشهد مکلف است به منظور رونق بخشی و استفاده از ظرفیت های صنعت گردشگری در کلان شهر مشهد، ایجاد درآمدهای پایدار در حوزه های متنوع این صنعت و توسعه زیرساخت های لازم، عنوان و موضوع فعالیت شرکت گردشگری توسعه و عمران هفت حوض را به شرکت توسعه گردشگری شهر مشهد مقدس، اصلاح و لایحه اصلاح اساسنامه شرکت مزبور را حداکثر ظرف مدت 2 ماه از تاریخ ابلاغ قانونی این مصوبه به شورا ارسال کند.در تبصره این مصوبه آمده است که با اجرایی شدن مصوبه فوق و تغییر موضوع و فعالیت شرکت مذکور، معاونت گردشگری و زیارت سازمان اجتماعی فرهنگی، کماکان به قوت خود باقی است و سیاست گذاری در این حوزه با سازمان مزبور خواهد بود.