در شرایطی که کشور بیش از هر زمان دیگری به حمایت از تولید، توسعه صادرات و تسهیل بازگشت ارز حاصل از صادرات نیاز دارد، انتظار میرود سیاستها و تصمیمات اقتصادی بهگونهای اتخاذ شوند که حداکثر بهرهوری را برای فعالان اقتصادی به همراه داشته باشند.
در شرایطی که اقتصاد ایران درگیر شدیدترین سطوح تحریم، جنگ اقتصادی و محدودیتهای بانکی است، بازگشت ارز حاصل از صادرات به یکی از مناقشه برانگیزترین موضوعات میان دولت و بخش خصوصی تبدیل شده است.