به گزارش شهرآرانیوز هرچند تورم مزمن دهههاست که اقتصاد ایران را درگیر خود کرده است با این حال از سال ۱۳۹۷ تاکنون تورم بیش از ۴۰ درصدی سبب شده تا رشد بسیاری از بخشهای اقتصادی با مشکل روبهرو شود. به عنوان مثال تورم بالای ۴۰ درصد هزینههای تولید را بهشدت افزایش داده و همین مسئله سبب شده که تأمین سرمایه در گردش برای تولیدکنندگان به چالش مهمی تبدیل شود.
در کنار مسئله تورم، مشکلات دیگری مانند نامناسببودن فضای کسب و کار و بخشنامههای خلقالساعه نیز سبب شده تا تولید نتواند برای آینده خود برنامهریزی کند. همین دغدغهها سبب شد تا امسال به نام مهار تورم و رشد تولید نامگذاری شود. با توجه به اینکه در روزهای آخر سال هستیم، شهرآرا با برگزاری میزگردی با حضور فعالان اقتصادی درصدد برآمد تا میزان تحقق اهداف شعار سال را بررسی کند.
«رهبر معظم انقلاب فقط درباره شعار سال که سخن نمیگویند. حوزههای بسیاری وجود دارد که رهبری درباره آنها تأکیداتی دارند، اما در عمل شاهد رقم خوردن شرایطی غیر از آن هستیم. مگر فقط شعار سال است که اکنون برای ما سؤال شده چرا شعار سال محقق نمیشود؟»
این جملات، پاسخ درخورتأمل سیداحسان حبیبزاده شجاعی، عضو هیئت مدیره خانه صمت خراسان رضوی، به سؤال محوری این نشست بود. وی گفت: شما در حوزههای سیاسی، فرهنگی، اجتماعی و حتی فرهنگی میتوانید مصادیق متعددی پیدا کنید که رهبر معظم انقلاب تمرکز بر اجرای یک قاعده دارند، اما جریان سیاستگذاری و اجرا خلاف این رویه عمل میکند.
به گفته عضو هیئت مدیره خانه صمت خراسان رضوی، از اولین روزی که وزرای صنعت و معدن در کشور فعالیت داشته اند، همه آقایان متمرکز بر دو صنعت خودرو و پتروشیمی بوده اند ازاین رو این یک حقیقت کلان و رایج است وزرای صمت، همیشه در عمل وزرای خودرو و پتروشیمی بوده اند و دولت همیشه از همین دو صنعت حمایت کرده که نتیجه آن را هم البته امروزه میبینیم.
شجاعی ادامه داد: البته هیچ کس منکر این نیست که مدیران کاربلد و بادانشی هم در سطوح مختلف سازمانها حضور دارند که درحال گرهگشایی از تولیدکنندگان هستند. در یک نمونه، همین تشکیل نهاد تأمین مالی استان در سایه تفاهم اتاق بازرگانی و سازمان بورس، یک رویداد امیدوارکننده است که شرکتهای صنعتی خراسان رضوی میتوانند از تبعات حمایتی آن بهرهمند شوند. البته باز هم ایراد همیشگی درباره محرومماندن تولیدکنندگان خرد و متوسط از حمایتهای مالی برقرار است که باید به حال آنها نیز فکری کرد.
وی بیان کرد: بیش از ۱۰ سال است که تولیدکنندگان ما گرفتار نوسانات ارزی و چالشهای مختلفی هستند که به طور روزانه برایشان پیش آمده و در این شرایط، تولیدکننده ایرانی امروزه به حد زیادی از سختجانی رسیده است. اینجاست که میگوییم بزرگترین لطفی که از نمایندگان مجلس گرفته تا مدیران دولتی میتوانند در حق ما بکنند، این است که هیچ کاری به کار ما نداشته باشند و اجازه بدهند خودمان فکری به حال مشکلاتمان بکنیم.
«ما نیاز داریم که درباره صنعت و تولید، از زاویهای فراتر از دیدگاههای دانشگاهی نگاه کنیم. این مسائل فراتر از نظریهپردازیهای صوری است و برای آسیبشناسی آن باید آستین بالا زد، به میدان آمد و پای حرف صنعتگران نشست.» این جمله بخشی از سخنان نادیا شایسته، تولیدکننده قطعات خودرو در این میزگرد است. وی تأکید کرد که در سیزده سال گذشته اگرچه به تدریج وضعیت فروش قطعهسازان بهتر شده است، بااین حال به جرئت میتوان گفت که نه تنها از طرف هیچ نهادی حمایت صورت نمیگیرد بلکه صاحبان واحدهای تولیدی به طور مستمر با سنگ اندازیهای نهادهای مختلف روبه رو هستند.
عضو انجمن قطعه سازان افزود: در یک نمونه، بد نیست بدانید در سال ۱۳۹۰ ما بابت حدود یک میلیون تومان وام ناچار شدیم ۱۲ میلیون تومان بازپرداخت و جریمه بپردازیم درحالی که همین هزینه میتوانست برای تهیه دستگاههای جدید هزینه شود. علاوه بر این، مسئله کارگری هم خودش یک مشکل است و مثلا در همان ایام، یکی از کارگران ما به دلیل خواب آلودگی دچار سانحه شد و تأمین اجتماعی به موازات تعیین بیش از ۳ میلیون تومان جریمه، کارگر سانحهدیده را برای شکایت و ایجاد مشکل برای ما تحریک و تهییج کرد.
به گفته این تولیدکننده، گاهی اوقات سرنوشت ادامه فعالیت یک واحد تولیدی به نظر کارشناسان میانی در سازمانها منوط میشود و همین افراد با تنگنظری از ادامه فعالیت یک کارخانه با دهها کارگر جلوگیری میکنند. وی بیان کرد: سالها قبل زمانی که پرونده تعیین قیمت زمین در شهرک صنعتی به اعلان نظر کارشناس یکی از ادارات استان واگذار شد، به چشم خودم شاهد بودم که آن فرد از پشت میز و بدون اینکه حتی اطلاع از جزئیات پرونده، کیفیت نرخگذاری و حتی موقعیت زمین داشته باشد، رقمی بسیار متفاوت با استاندارد نرخگذاری اراضی صنعتی اعلام کرد.
شایسته این را هم گفت که سازمانهای مسئول به جای اینکه پای حرف صنعتگران بنشینند و با نگاه کارشناسی، علت تعطیلی و از کارافتادگی واحد را بررسی کنند، به طور پیوسته مشغول تراشیدن حق عضویت، حق صدور پروانه، حق ادامه فعالیت و حقهای کذایی دیگری هستند که مدیران کسب وکار را به تعطیلی واحد، جمعکردن سرمایه و رویآوردن به فعالیتهای سوداگری ناچار میکند.
شایسته افزود: هیچ وقت هیچ کس از ما نپرسید چه کار کردهاید که امروزه از سراسر کشور و حتی کشورهای همسایه، مشتری دارید یا محصول تولیدی شما هیچ وقت مرجوعی نداشته است. هیچ وقت هیچ کس ما را تشویق یا حتی حمایت نکرد. رویکرد اصلی نهادهای مسئول در عرصه صنعت فقط این است که از تولید درآمد کسب کنند و کسی توجهی به ضرورت ادامه فعالیت این واحدها ندارد.
اعطای بیش از ۳۹ هزار میلیارد ریال تسهیلات به واحدهای تولیدی در امسال که چند روز قبل از زبان مدیرکل صنعت، معدن و تجارت استان اعلام شد، موضوع سؤالی بود که در ادامه این نشست از شایسته پرسیدیم تا دلایل استمرار مشکل نقدینگی در واحدهای تولیدی با وجود این آمار و ارقام را توضیح دهد.
وی بیان کرد: ببینید نمیخواهم اینجا در آمار و ارقامی که اعلام میشود، شک و شبههای وارد کنم، اما مسئله اصلی پس از تخصیص اعتبارات حمایتی رخ میدهد؛ یعنی زمانی که برخی افراد به اسم تولید، وام دریافت میکنند تا مثلا مواد اولیه بخرند یا دستگاه وارد کنند، اما این رقم را برای خودرو، زمین یا سایر عرصهها سرمایهگذاری میکنند و با فاکتورهای ساختگی، نهادهای مسئول را هم اقناع میکنند. در این شرایط، مهم است مدیران متولی علاوه بر تمرکز بر تأمین وام بر هزینهکرد این تسهیلات نیز متمرکز شوند تا دیگر این طور نباشد که وامی پرداخت و آمار آن اعلام شود، اما در عمل، تسهیلات کارگشایی منفعتی برای چرخه تولید استان نداشته باشد.
علی سپهر، رئیس انجمن مراکز تحقیق و توسعه خراسانرضوی، در این میزگرد از دغدغههای خود و البته وضعیت صنعت استان گفت. وی بیان کرد: با وجود گذشت یک دهه و طرح مستمر مباحثی همچون حمایت از تولید، اگر مصاحبه صنعتگران در سال ۱۳۹۰ را بازخوانی کنیم، به نظر میرسد که گویا امسال مصاحبه کرده اند و انگار نه انگار که بیش از یک دهه گذشته و منطقی بود دیگر آن مشکلات وجود نداشته باشند.
وی افزود: حتی یک گام از این فراتر میروم و ادعا میکنم بسیاری از تولیدکنندگان در پایان سال ۱۴۰۲ آرزو داشتند کاش فضای کسب وکار در همان شرایط ۱۳۹۰ باقی میماند، زیرا آن زمان حداقل تنشهای حوزه انرژی و قطعیهای گسترده برق و گاز را نداشتیم که اخیرا به مصائب تولیدکنندگان افزوده شده است.
نایب رئیس کانون کارشناسان استاندارد خراسانرضوی بیان کرد: ما امروزه در دنیایی زندگی میکنیم که در آن، مفهوم مستقلی به نام توسعه پایدار تعریف شده و هر اقدامی که از سوی دولت و مردم در یک کشور انجام میشود، یک سر آن به اقتصاد بازمی گردد و مابقی، محیط زیست و جامعه انسانی را تحت تأثیر قرار میگیرد. به طور مثال، امروزه نمیتوان توزیع عادلانه انرژی یا مسائل زیست محیطی را در الگوی توسعه یک شهر مورد بیتوجهی قرار داد، اما در نهایت انتظار پیشرفت داشت.
به گفته سپهر، امروزه کمتر از یک سال تمام تا فرارسیدن سال ۱۴۰۴ فاصله داریم، اما نه تنها چشمانداز ایران ۱۴۰۴ محقق نشده است، بلکه در برخی شاخصها دچار عقبگرد شده ایم. وی ادامه داد: کشوری که از نظر مجموع منابع نفت و گاز در رتبه اول دنیا قرار دارد، اگر به همین روال ادامه دهد، بنا به گزارشهای رسمی مراکز معتبر بین المللی از سال آینده واردکننده گاز خواهد بود، زیرا ایران ما در زمره شش کشور پرمصرف انرژی است و حتی نیروگاههای خورشیدی ما افزون بر ۶۰ درصد تلفات تولید و انتقال دارد.
«به نظر من، اصل مشکل به این برمی گردد که جامعه ما حرف متخصصان و نخبگان را کم میشنود. اگر این حرفها شنیده نشود، ثمره آن رقم خوردن همین شرایط است که گردانندگان چرخ اقتصاد و تولید دچار مشکل هستند و نیروی متخصص به عنوان اصلیترین زیربنای تولید در هر کشور، از حمایتهای موجود محروم میماند.» رئیس انجمن مراکز تحقیق و توسعه خراسان با بیان این مطلب تأکید کرد: نرخ مهاجرت متخصصان در کشور ما رو به افزایش است. این یک حقیقت است و برای حل این معضل، کشور باید به سمت نوآوری حرکت کند. وی گفت: سازمان ملل متحد در حوزه توسعه پایدار، هفده هدف را به عنوان چشم اندازهای توسعه پایدار معرفی میکند که یکی از موارد آن به طور تخصصی در حوزه اقتصاد و زیرساخت هاست.
در این شرایط باید بپذیریم که در تحقیق و توسعه درباره این مؤلفه، درست عمل نکرده ایم و اگرچه ایران که از جمله کشورهای پیشرو در تولید علم به شمار میرود، در شاخص GII یا همان نوآوری جهانی، ایران رتبه بسیار پایینی در دنیا دارد و این نرخ در حوزه ارتباط دانشگاه و صنعت حتی از این هم بدتر است.
نایب رئیس کانون کارشناسان استاندارد خراسانرضوی ابراز امیدواری کرد که در سال آینده، بستر تحقیق و توسعه موردتوجه بیشتر مسئولان قرار بگیرد اگرچه همچنان مشکلات زیرساختی در این عرصه وجود دارد که باید برطرف شود. وی بیان کرد: به طور مثال، شما نمیتوانید در جامعهای زندگی کنید که نیاز به تحقیق وجود دارد، اما اینترنت به عنوان سادهترین ابزار توسعه دچار محدودیتهای مختلف باشد. اکنون یکی از مشکلات بحث تولید، تحقیق و توسعه همین محدودیتهای دسترسی به اینترنت است. برای حمایت از تولید و رشد تحقیق و توسعه باید این مشکل برطرف شود.
محسن زینالعابدینزاده، یک تولیدکننده فرش، به عنوان صادرکننده نمونه استان در ۲۲ سال گذشته، مهمان دیگر این نشست بود. وی بیان کرد: در سالهای اخیر، نام گذاری سالها با شعارهای اقتصادی فقط در حد همان زیرنویس تلویزیون و سربرگ مکاتبات اداری باقی مانده است و جنبه عملیاتی پیدا نکرده، زیرا اساسا هیچ سازوکاری تعریف نشده که در پایان سال بنشیند آسیبشناسی کند که تا چه حد این شعارها محقق شده و چه عواملی مانع آن بوده است. در یک نمونه باید به این حقیقت اشاره کنم که در دو دهه گذشته، به دلیل بهبودنیافتن زیرساختها دغدغه صنعتگران همچنان ثابت مانده و نه فقط از آن کاسته نشده بلکه امروزه نگرانیهایی درباره برق و گاز به وجود آمده که قبلا نبوده است.
به گفته وی، مجموعه فعالان عرصه صنعت استان به طور کامل با مسئولان همراهی دارند و هیچ کس مشکلی ندارد اگر به طور رسمی اعلام شود که مثلا در چشم انداز دو یا پنج ساله پیش رو، بخشی از مشکلات زیرساختی برطرف میشود، اما متأسفانه در عمل، هر سال اوضاع بد و بدتر میشود.
زینالعابدینزاده تأکید کرد: ما درک میکنیم که ایجاد زیرساخت، یک شبه محقق نمیشود و این موضوع، زمانبر است وقتی تأکید میشود که واحدهای تولیدی خودشان باید به فکر تأمین برق باشند، اما پس از واردات ژنراتورها، مسئله تأمین گازوئیل به دغدغه جدید صنعتگر تبدیل میشود، بدیهی است که در این شرایط نمیتوان انتظار داشت فعالان استان بتوانند با همتایان غیرایرانی خود رقابت کنند. تولیدکننده باید متمرکز بر تحقیق، توسعه و بازارهای جدید باشد نه اینکه هر لحظه نگران زیرساختهایی باشد که در کشورهای دیگر یک موضوع بدیهی است.
تحویل مدتدار مواد اولیه از سوی گمرک با وجود خرید نقدی، مسئله دیگری بود که این تولیدکننده صنعتی به آن اشاره و تأکید کرد: متأسفانه سیاست ثابت و بلندمدتی در میان مسئولان وجود ندارد. همین بی برنامگی و سردرگمی رایج در سازمانهای اقتصادی، کار را به جایی رسانده که برخلاف سالهای گذشته، امروزه دیگر نه تنها تأمین مکان برای راهاندازی خط تولید دغدغه محسوب نمیشود بلکه بسیاری از سولههای تولیدی خالی شده و کاربری انبار پیدا کرده اند. اینها حقیقت میدانی و مجموعه اموری است که پشت آمارهای خوش آب و رنگ سالانه پنهان میماند.
احد خوشرو، دبیر کل خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی، هم در این میزگرد بیان کرد: حدود یک دهه است که شعارهای سال مبتنی بر اقتصاد است. اگر شما میبینید رهبر معظم انقلاب شعار یک سال را اعلام میکنند، پشت این جمله دهها نشست تخصصی، کار کارشناسی و گزارشهای تحقیقاتی نهفته است.
این طور نیست که فقط یک جمله اعلام شود و تمام، اما به جای اینکه شما در ازای این توجه مستمر، خبر از توسعه و حمایت بشنوید، میتوانید در بیانیههای خانه صمت استان در یک دهه اخیر مشاهده کنید که به طور ثابت، دغدغههای یکسانی همچون مشکلات تأمین اجتماعی، دارایی یا بانکها ذکر شده و البته در سالهای گذشته ناترازی انرژی و مسائل ارزی هم به این فهرست بلندبالا افزوده شده است.
وی افزود: شاید سختگیرانه به نظر برسد، اما فکر میکنم طبق باور عمومی جامعه، شاید واقعا بتوان گفت که بدنهای از قشر میانی دستگاههای حاکمیتی هرساله نگاه میکند شعار سال در چه حوزهای است تا دقیقا کاری کند این هدف گذاریها محقق نشود وگرنه این حجم از اتفاقات، اتفاقی به نظر نمیرسد. مثلا نمیشود دقیقا در سالی که به نام مهار تورم و رشد تولید نام گذاری شده، برخی بیایند تعرفههای تورمآفرین گمرکی اعمال کنند و بانک مرکزی، گمرکات کشور و وزارت اقتصاد کاری کنند تا مواد اولیه، گران به دست تولیدکننده برسد. این بدیهی است که مواد اولیه گران، تولید را با مشکل روبه رو میکند، قیمت تمامشده را افزایش میدهد و نتیجهای جز ارتقای تورم نخواهد داشت.
دبیر کل خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی تأکید کرد که در طول یک دهه گذشته اگر شعارهای سال به دقت بررسی شود، به روشنی قابل درک است که هر جا مشکلی وجود داشته به دلیل دخالت یک نهاد، دستگاه یا سازمان بوده و هرجا توفیقی حاصل شده فقط و فقط بر پایه اراده، تلاش، همت و غیرت بخش خصوصی بوده است.
وی ادامه داد: این یک تصویر دقیق است که بگوییم امروزه واکنش برخی سازمانها به گونهای است که به نظر میرسد برخی مسئولان جلسات کارشناسی دقیق برگزار میکنند تا دقیقا تدابیری را در دستورکار قرار دهند تا چوب لای چرخ تولیدکننده قرار بگیرد.
به گفته خوشرو، پس از اینکه اخیرا یک قانون نابجا مقرر کرد تا ترخیص مواد اولیه وارداتی باید الزاما بعد از ثبت بارگیری باشد، هزاران پرونده درخواستی در صف رسیدگی ستادهای تسهیلگری قرار گرفت تا این نهاد مجبور باشد یکی یکی به دردسرهایی رسیدگی کند که یک قانون اشتباه به طور عمده تولید کرده است. وی تصریح کرد که در این شرایط، حالا ممکن است یک مقام مسئولی بگوید ستادهای تسهیل به فلان قدر پرونده رسیدگی کرده اند درحالی که این مایه افتخار نیست شما تولیدکنندگان را گرفتار کنید و در ازای رسیدگی به مشکلی که میتوانست وجود نداشته باشد، آمار دستاورد ارائه بدهید.
در واکنش به قطعی اجباری برق در روزهای گرم تابستان و گاز در روزهای سرد زمستان، دبیر کل خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی به ماده ۲۵ قانون حمایت از تولید و بندی اشاره کرد که در آن به وزارتخانههای نیرو و نفت تکلیف شده در هیچ صورتی حق قطع زیرساختهای انرژی در واحدهای تولیدی را ندارند مگر درصورتی که زیست شهروندان دچار تهدید شده باشد. خوشرو بیان کرد: در عمل، شاهد تحقق وضعیتی خلاف این ماده هستیم، زیرا به محض اینکه برفی میبارد، شرکت گاز بی معطلی اشتراک گاز صنایع را قطع میکند و در تابستان نیز تعطیلی دو روز در هفته به دلیل کمبود برق به امری ثابت تبدیل شده است.
وی افزود: امروزه کار به جایی رسیده که با وجود مشکلات جدی در عرصه آب، صنعتگران استان آرزو میکنند کاش هیچ وقت برف و بارانی نیاید تا قطعی اجباری گاز به دلیل برودت هوا، خط تولید را متوقف نکند، زیرا دارایی و نهادهای مالیاتستان در انتهای سال، عملکرد را براساس فعالیت ۳۶۵ روزه واحد تولیدی محاسبه میکنند و هیچ اهمیت نمیدهند که این کارخانه چند روز در زمستان گاز نداشته یا در تابستان از نعمت برق محروم بوده است.
به گفته احد خوشرو، وضعیت کنونی صنعت و اقتصاد در استان به گونهای است که بخش خصوصی دیگر به طور کلی از حمایت حاکمیتی ناامید شده و فقط تلاش دارد خود را از دخالتهای نابجای حاکمیتی نجات دهد. وی گفت: ما نه امتیاز میخواهیم، نه پیگیر وام هستیم و نه به سرمایه در گردش نیاز داریم. این را در جلسه مشترک با منتخبان مجلس دوازدهم نیز گفتیم. تنها خواسته و مطالبه ما این است که هیچ کاری به کار ما نداشته باشند تا ما خودمان بتوانیم مشکلاتمان را برطرف کنیم.
«بد نیست مرور دقیقی داشته باشید که مثلا در دهه گذشته، چند سامانه طراحی و اجرا شده اند که امروزه حتی دیگر اسم و اثری از آنها نیست.» این جمله، پاسخ درخورتأملی بود که دبیر کل خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی در واکنش به یکی از سؤالات ما درباره کم و کیف سامانههای هوشمند نظارت بر تولید مطرح کرد. وی افزود: دولت الکترونیک، شعار قشنگی است که در سالهای اخیر فقط در حد همین شعار اجرایی شده است، زیرا به موازات ثبت اطلاعات در سامانه، همچنان مجبور هستیم حداقل تصویر چاپشده از سامانه را به پیوست پرونده تحویل ادارات بدهیم. مگر قرار نبود همه چیز هوشمند باشد؟
به گفته خوشرو، این نکته گوشهای از یک واقعیت عام و تأسف بار است که در ایران، سامانهها با شعار شفافیت در دستور اجرا قرار میگیرند، اما دولت که عوض میشود، این سامانهها نیز به کلی از یادها میروند. حتی در سالهای اخیر نه تغییر دولت بلکه رفتن یک وزیر و روی کار آمدن وزیر دیگر باعث شده تا چند سامانه از دستور کار وزارت خانه خارج شود. این حقیقت تلخ، نشانه روشنی از همان نبود برنامه جامع است که قبلا هم به آن اشاره شد.
وی ادامه داد: صریح بگویم کاربری برخی سامانهها فقط برای آن است که حاکمیت بتواند بنگاههای تولیدی را در یک گذرگاه گیر بیندازد، گلویشان را فشار دهد و مجبورشان کند تا اطلاعاتی از تولید خود ارائه کنند که بر پایه آن بتوان برای دستگاههای مختلف کسب درآمد کرد.
علاوه بر این، سامانهها عمدتا وسیلهای است که سازمانها را قادر میکند به بهانه ارائه نکردن اطلاعات، تولیدکنندگان را از حقوق ابتدایی و اولیهشان همچون حسابهای بانکی، ترخیص مواد اولیه یا ثبت سفارش محروم کنند. دبیر کل خانه صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی این را هم گفت که آرمان دولت الکترونیک اگرچه دورنمای زیبایی دارد، اما فضا را به نحوی رقم زده که به دلیل قطعیهای متعدد سیستم، تولیدکنندگان آرزو میکنند کاش وضعیت همچون گذشته بود.
وی بیان کرد: گاهی اوقات، پیگیری حساس مدیر یک واحد صنعتی برای تعیین تکلیف مجوز، ثبت سفارش یا مسائل دیگر فقط به دلیل قطعی سیستم تا چند روز معطل میشود. علاوه بر این، بسیاری از کارشکنی ها نیز به بهانه همین قطعیها انجام میشود و مثلا کارشناسی که بنا به هر دلیل، دلش نمیخواهد کار را انجام دهد، به بهانه قطعی سیستم، اراده خود را غالب و خسارتهای سنگین به صنعتگر تحمیل میکند.