به گزارش شهرآرانیوز، در مسیر توسعه و رونق اقتصادی کشور، بخش تولید به عنوان موتور محرک اقتصاد، نقش بیبدیلی ایفا میکند. با این حال، این بخش در عمل با چالشها و موانعی مواجه است که گاه ریشه در سازوکارهای مالی و اعتباری دارد. قانون «رفع موانع تولید رقابتپذیر و ارتقای نظام مالی کشور» با هدف حمایت از تولید و تسهیل گردش مالی تصویب شد اما اجرای برخی مواد آن، به ویژه در خصوص رابطه بانکها و بنگاههای تولیدی بدهکار، خود به مسئلهی پیچیدهای تبدیل شده است. مواد ۱۶ و ۱۷ این قانون، به طور مشخص به فرآیند وصول مطالبات بانکی از طریق تملک و سپس واگذاری سریع داراییهای بنگاهها توسط بانکها میپردازد؛ مسیری که در صورت عدم اجرای صحیح، به جای احیای تولید، میتواند به تعطیلی یا افت شدید فعالیتهای اقتصادی بینجامد.
در راستای واکاوی دقیق چالشهای موجود در اجرای این مواد قانونی، موانع پیش روی واگذاری داراییهای مذکور و پیامدهای اقتصادی آن، کمیســـیون اصل نود مجلس شورای اسلامی به عنوان نهاد نظارتی قوه مقننه، موضوع را پیگیری کرده و درصدد یافتن راهحلهایی است تا داراییهای تولیدی که به هر دلیل در اختیار بانکها قرار میگیرد با شفافیت و سرعت لازم به چرخه اقتصاد ملی بازگردد و بار دیگر به عاملی برای اشتغال و ارزشآفرینی تبدیل شود.
رئیس کمیسیون اصل نود مجلس شورای اسلامی در خصوص اجرای مواد ۱۶ و ۱۷ قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور ، به ویژه دربارهی مسیر حقوقی بانکها برای وصول مطالبات و تبعات آن برای بنگاههای تولیدی گفت: تولید در کشور با مشکلاتی مواجه است. برخی از تولیدکنندگان به عناوین مختلف تسهیلاتی دریافت میکنند و موظف هستند در بازهی زمانی مشخصشده از سوی بانک، این تسهیلات را بازگردانند اما گاهی آنها با مشکلاتی مواجه میشوند. البته مواردی نیز وجود دارد که سوءاستفاده صورت میگیرد و علی رغم توانایی بازپرداخت، برخی مجموعهها بدهی خود را به بانک ادا نمیکنند. طبیعتاً در این مسیر، بانکها به منظور دریافت مطالبات خود، راههای حقوقی را در پیش میگیرند و گاهی حکم قضایی علیه آن موسسه مالی صادر و در واقع بخشی یا تمام آن مجموعه به عنوان بدهکاری، ازطرف بانک تملک میشود.
حجتالاسلاموالمسلمین نصرالله پژمانفر افزود: این اختیاری است که بانک دارد و باید بتواند به منابع مالی خود جهت حفظ حقوق سپردهگذاران دست یابد اما بانکها به دلیل عدم تخصصی که در اداره آن بنگاه اقتصادی دارند، موظفند این اموال و داراییها را به سرعت واگذار کنند. بر اساس قانون به آنها حداکثر یک سال مهلت داده شده است که بنگاه اقتصادی را هرچه سریعتر به متقاضیانی که اهلیت اداره آن را دارند از طریق مزایده واگذار کنند. موارد متعددی وجود داشته که بنگاههای اقتصادی بزرگ، از جمله در حوزههای فولاد، ریسندگی ، بافندگی و ... در اختیار بانک قرار گرفته و بانک به دلیل عدم تخصص، باعث افت شدید تولید یا حتی تعطیلی آن مجموعه شده است.
نماینده مردم مشهد و کلات در مجلس شورای اسلامی بیان کرد: در ماده ۱۶ قانون، بانکها مکلف شدهاند که این داراییها را هرچه زودتر در قالب مزایده واگذار و از تملک خود خارج کنند و در صورتی که این اقدام صورت نگیرد، ماده ۱۷ قانون مقرر کرده است که بانکها و موسسات مالی که موظف به واگذاری این اموال و داراییهای کسبشده به جای بدهی هستند در صورت عدم اجرا پس از یک سال، مشمول مالیات خواهند شد. این مالیات به تدریج افزایش مییابد و حتی تا ۵۰ درصد درآمد حاصل از آن داراییها پیشبینی شده است.
وی یادآور شد: هدف این است که بتوانیم مدیریت کنیم و انگیزهای برای خروج این داراییها از تصرف بانک ایجاد کنیم اما علی رغم تصویب این ماده، نتیجه این شده که متأسفانه بانکها تعداد زیادی کارخانه و موسسه را در اختیار دارند که هیچکدام رویکرد اقتصادی مناسبی نداشته و بعضاً تعطیل شدهاند و انگیزهای برای واگذاری وجود ندارد که علل متعددی در این عدم واگذاری وجود دارد. ما در کمیسیون اصل نود پیگیر هستیم که چرا بانکها این کار را انجام نمیدهند؟ عمده مسئله به منافعی بازمیگردد که بانکها در حفظ این داراییها و عدم عرضه آن در مزایده میبینند.
پژمانفر تصریح کرد: ریشه این مسئله به دو امر مهم بازمیگردد، نخست، نحوه قیمتگذاری که توسط کارشناس رسمی صورت میگیرد و مسیر کشف قیمت، دچار اشکال است. به همین دلیل شاهد هستیم که گاهی تا دهها بار و حتی در مواردی تا بیش از ۴۵ بار، مزایده برگزار شده و کسی در آن شرکت نکرده یا خریدی صورت نگرفته است که این نشاندهنده اشکال در شیوه قیمتگذاری و دستورالعملهای موجود است.
وی تصریح کرد: تلاشمان در کمیسیون اصل نود مجلس شورای اسلامی این است که این مسیر را اصلاح کنیم تا بانکها به سمت بنگاهداری نروند و در صورت تملک اموال به جای مطالبات، بر اساس ماده ۱۶ آنها را واگذار نمایند.
رئیس کمیسیون اصل نود مجلس شورای اسلامی اعلام کرد: به این منظور کمیتهای راهاندازی شده و از تمامی صاحبنظران، مرکز پژوهشهای مجلس، دیوان محاسبات، سازمان بازرسی، کانون وکلای دادگستری، کانون کارشناسان رسمی و همچنین دستگاههای نظارتی مانند وزارت اطلاعات و سپاه، دعوت به همکاری شده تا راهحلی بیابیم. هدف نهایی، حل معضل اساسی صدها بنگاهی است که به هر دلیل در اختیار بانک هستند و امروزه نمیتوانند تولید درستی داشته و به بهرهوری مطلوب برسند.
نماینده مردم مشهد و کلات در مجلس دوازدهم تاکید کرد: این مسئله دارای ابعاد زیادی است که در این مجال نمیگنجد اما به هر روی، این یکی از دستورکارهای فوری کمیسیون اصل نود مجلس شورای اسلامی است و تلاش این است تا این مشکل مرتفع و به نتیجه مطلوب برسد.
منبع: خانه ملت