انسیه شهرکی
روزنامهنگار
گزارش
از زمانی که سازمان تأمین اجتماعی از افزایش شدید حق بیمه پروانه ساختمانی خبرداد، با اعتراضهای بسیاری از سوی سازندگان ساختمان روبهرو شد.
آنطور که کارگران و کارفرمایان حوزه ساختوساز به صدای مردم شهرآرا میگویند: درگذشته حق بیمه تأمین اجتماعی برای صدور پروانه ساختمان با مبلغی معادل 15درصد از هزینه عوارض صدور پروانه ساختمان بود که از سوی شهرداری صادر میشد، اما از ابتدای سال1402 هزینه بیمه تأمین اجتماعی با افزایش بسیار شدیدی همراه بوده تا جایی که مبلغ آن به ازای هر متر مربع حدود 220 هزار تومان اعلام شد.
تأیید 25درصد هزینه عوارض صدور پروانه ساختمانی
حسینی، یکی از همین افراد است. او برای ارائه جزئیات بیشتر میگوید: در گذشته برای یک ساختمان یکطبقه که حدود صدمتر بنای ناخالص داشت مبلغی حدود 2میلیونو 200هزار تومان فیش صادر میشد.
به گفته این شهروند و بر مبنای اجرای این طرح مقرر شد مبلغ فیش حق بیمه پروانه ساختمانی 5/22 درصد هزینه عوارض پروانه ساختمان شود، اما در نهایت با حق بیمه پروانه ساختمانی به مبلغ 25درصد هزینه عوارض صدور پروانه ساختمانی تأیید و در نامهای به دولت ابلاغ شد. دراین باره نیز چندماه زمان برد تا اجرا شود.
حق تقسیط بیمههای ساختمان
محرابی، شهروند دیگر که از این موضوع گلایهمند است، در این باره بیان میکند: حال که این مبلغ 25درصد عوارض صدور پروانه اجرایی شده است، سازندگانی که این چند ماه ابتدای سال منتظر تصویب کاهش مبلغ صدور پروانه و بلاتکیف بودند و در این مدت ریسک افزایش تورم را به جان خریدند، برای پرداخت حق بیمه پروانه ساختمانی به سازمان بیمه مراجعه کردند تا فیشهای بیمه را پرداخت کنند و بتوانند جواز ساخت بگیرند.
به گفته محرابی، با این حال سازندگان با مشکل جدیدی روبهرو شدهاند و آن مشکل این است که تأمین اجتماعی به آنها میگوید به دلیل اینکه پروندههایتان از قبل به بیمه ارجاع شده، باید طبق همان قانون قبل هزینههای گزاف بیمه را پرداخت کنید و قانون جدید شامل حال پروندههایی میشود که از این به بعد به بیمه ارجاع میشوند.
این شهروند در نهایت درخواستش را اینطور مطرح میکند: یکی باید پاسخگوی افرادی باشد که اقدام به ساخت یک سقف میکنند و با این هزینههای سنگین روبهرو میشوند یا از قبل تشکیل پرونده دادهاند. چرا برای خانههایی که ساختمان آن تمام شده حق بیمه ساختمان، تقسیط نمیشود و فقط برای ساختمانهایی که پروانه ساخت میخواهند بگیرند تقسیط انجام میشود؟
صدور پروانه با ارائه رسید
سید حسین ساداتی خادر، معاون منابع بیمهای اداره کل تأمین اجتماعی استان خراسانرضوی در پاسخ به شهروندان توضیح میدهد: بر اساس قانون بیمههای اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب نهم آبان 1386 مقرر شد، سازمان برای پوشش بیمهای کارگران ساختمانی اقدام کند، در ماده5 قانون مزبور آمده است: «در مواردی که انجام کارهای ساختمانی مستلزم اخذ پروانه است، مراجع ذیربط مکلفاند صدور پروانه را منوط به ارائه رسید، پرداخت کنند.» همین ماده قانونی تاکنون و چندین مرحله تغییر کرده است.
ساداتی خادر در ادامه میافزاید: از جمله این تغییرات این است که بر اساس قانون اصلاح ماده5 قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب پنجم بهمن1401مقرر شد برای ساختوساز محدوده شهری 4درصد و مناطق روستایی 1 درصد از حداقل دستمزد ماهانه به عنوان سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی مطالبه شود.
معاون منابع بیمهای اداره کل تأمین اجتماعی استان خراسان رضوی همچنین بیان میکند: قانون موصوف در تاریخ 22 شهریور 1402 اصلاح و مقرر شد در مناطق شهری 25درصد مجموع عوارض و در مناطق روستایی 10درصد مجموع عوارض مبنای مطالبه حق بیمه واقع شود.
به گفته ساداتی خادر، از طرفی بر اساس ماده 2 قانون مدنی، قوانین پانزدهروز پس از انتشار در روزنامه رسمی در سراسر کشور لازم الاجراست مگر آنکه در خود قانون ترتیب خاصی برای موقع اجرا مقرر شده باشد. بنابراین قانون اصلاح ماده5 قانون بیمه تأمین اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب پنجم بهمن 1401 از تاریخ بیستم اسفند 1401 و قانون مصوب بیستودوم شهریور 1402 از تاریخ سوم آبان1402 برای سازمان تأمین اجتماعی و سایر دستگاهها لازمالاجرا شد.
بیمه واریز نکردهها، مشمول ماده5
او ادامه میدهد: همچنین طبق استعلام از کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی مقرر شد، «آن تعداد از اشخاصی که قبل از لازمالاجرا شدن قانون اصلاح ماده5 قانون بیمههای اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب بیستودوم شهریور 1402 نسبت به درخواست پروانه ساختمانی اقدام کردهاند و با این حال به هر دلیل پروانه ساختمانی آنها صادر نشده است، از جمله اینکه حق بیمه مربوط را واریز نکردهاند یا سازمان تأمین اجتماعی با تقسیط حق بیمه آنها موافقت نکرده است، مشمول احکام ماده5 قانون مصوب بیستودوم شهریور 1402 قرار گیرند.»
معرفیشدهها از سوی شهرداری مشمول10درصد مجموع عوارض میشوند
ساداتی خادر به امکان جدید تخصیصیافته نیز اشاره میکند: مالکانی که در فاصله زمانی بیستم اسفند1401 لغایت سوم آبان 1402 به شعب سازمان تأمین اجتماعی معرفی و پروانه برای آنها صادر نشده است یا حق بیمه را تعیینتکلیف (پرداخت یا تقسیط) نکردهاند، در صورت ارائه معرفی جدید از سوی شهرداری، مشمول قانون بیستودوم شهریور 1402 (25 درصد یا 10درصد مجموع عوارض) خواهند بود. بنابراین درصورت صدور پروانه ساختمانی، یا تعیینتکلیف بدهی، امکان محاسبه بر اساس قانون اخیر، امکانپذیر نیست.