پروژه پایانه و پارکینگ زیرسطحی آزادی مشهد در حاشیه بولوار وکیل‌آباد و در کنار بوستان بزرگ ملت واقع شده است.این پروژه بزرگ در زمینی به مساحت ۱۲هزار مترمربع و در ۳سطح زیرزمینی با زیربنایی حدود ۳۳هزار مترمربع اجرا شد. براساس طراحی‌ این پروژه، در سطح منفی‌یک آن پایانه اتوبوس‌رانی و سطوح منفی۲ و منفی۳ آن به پارکینگ خودرو برای سامان‌دهی وضعیت ترافیکی و کمبود جای پارک خودرو در این منطقه پرتردد اختصاص پیدا کرده است.

طبقه منفی‌یک این پروژه ۳۵ ایستگاه برای توقف اتوبوس‌های درون‌شهری دارد تا سامان‌دهی اتوبوس‌ها در این پایانه مهم شهری به بهترین شکل ممکن انجام شود و دسترسی شهروندان به ناوگان مورد نیازشان به‌راحتی صورت پذیرد. همچنین در طبقات منفی۲ و ۳ این پروژه که به‌صورت پارکینگ در اختیار شهروندان قرار گرفته است، حدود ۷۰۰جایگاه برای پارکینگ خودرو، ۵۰جایگاه برای خودرو افراد معلول و ۱۰۰جایگاه برای پارک دوچرخه و موتورسیکلت در نظر گرفته شده است.

عملیات اجرایی پروژه پایانه و پارکینگ زیرسطحی آزادی مشهد از خردادماه۹۷ آغاز شد و قرار بود مهرماه۹۹ به بهره‌برداری برسد، اما در اجرا با معارضاتی ازجمله کابل‌های مخابراتی، فیبر نوری و لوله‌های آب و گاز روبه‌رو شد که انتقال آن‌ها باعث تأخیر هفت‌ماهه در اجرای پروژه شد. در کنار وجود معارضات، تعطیلی کارگاه عملیاتی در اسفندماه۱۳۹۸ به‌مدت ۲ماه به‌دلیل شیوع ویروس کرونا، همچنین مشکلات موجود در ورود تجهیزات خریداری‌شده از خارج کشور، از دلایل تأخیر در بهره‌برداری از پایانه و پارکینگ آزادی بیان شد. به‌هرحال، پس از فرازونشیب‌های فراوان این پروژه با هزینه‌ای بیش از ۳۳۶میلیارد تومان در اسفندماه۱۳۹۹ به بهره‌برداری رسید.

باتوجه‌به موقعیت مکانی و فضای سبز کم‌نظیر بوستان ملت، این بوستان بزرگ در سال‌های گذشته نقش محوری در تأمین نیازهای تفریحی و ورزشی شهروندان مشهدی پیدا کرده است؛ موضوعی که باعث شده است شهروندان زیادی در طول روز به این بوستان مراجعه کنند. بااین‌حال، یکی از معضلات همیشگی این بوستان وسیع کمبود فضای پارک مناسب برای خودرو بود؛ این معضل نیز در سال‌های گذشته نقش پررنگ‌تری در گره‌های ترافیکی منطقه پیدا کرد و علاوه بر نارضایتی ساکنان و اهالی محله‌های اطراف بوستان ملت، موضوع جای پارک به یکی از دغدغه‌های مهم شهروندان برای حضور در این بوستان تبدیل شده بود.

به همین دلیل کلان‌پروژه پایانه و پارکینگ آزادی برای رفع همه این دغدغه‌ها از اولویت‌های اساسی مدیریت شهری مشهد محسوب می‌شد. همچنین مشکلاتی از قبیل آلودگی صوتی و محیطی ازجمله دلایلی بود که شهرداری مشهد برای خارج‌کردن پایانه اتوبوس‌رانی از دید عموم و انتقال آن به طبقه منفی برنامه‌ریزی کرد.