عارف: آیا تروئیکای اروپا صلاحیت فعال‌سازی مکانیزم ماشه را دارند؟ | مکانیسم ماشه دارای اشکالات فراوان است رهبر انصارالله: دشمن وحشی جنایتکار، خطری برای کل جهان اسلام است | طرح رژیم صهیونیستی به بردگی کشیدن کل امت است استقبال از پزشکیان در شهر تیانجین چین + فیلم و عکس بارانِ تردید، خطرناک‌تر از تیرباران! آمار شهدای جنگ غزه به ۶۳ هزار و ۴۵۹ نفر رسید خبرگزاری آلمان: تقویت روابط با چین مهمترین هدف پوتین در سفر به پکن است + فیلم استاندار خراسان رضوی: شورای شهر، تأسیس شهرداری منطقه تاریخی در توس را در دستورکار خود قرار دهد رئیس ستاد کل نیرو‌های مسلح پدافند هوایی «خط مقدم دفاع از حاکمیت ملی» است تاکید رهبر انقلاب بر عملیاتی نمودن توافق راهبردی ایران و چین + عکس فرمانده کل ارتش: جنگ ۱۲ روزه تحمیلی ثابت کرد که آماده مقابله با تهدیدات در هر سطحی هستیم استاندار خراسان رضوی: نصب مجسمه فردوسی مانعی ندارد + فیلم نابودی ۲۱ نقطه راهبردی رژیم صهیونیستی در جنگ ۱۲ روزه | خطای موشک‌های جدید سپاه، کمتر از یک متر است استاندار خراسان رضوی: کنترل تورم و افزایش تولید اولویت اصلی استان است یاراحمدی: بیش از ۱.۸ میلیون نفر از اتباع غیرمجاز در دولت چهاردهم از کشور خارج شدند بیانیه دفتر سیاسی انصارالله یمن در واکنش به شهادت نخست‌وزیر این کشور حزب‌الله در واکنش به شهادت نخست وزیر یمن: جنایات تروریستی صهیونیست‌ها عزم یمنی‌ها را تقویت می‌کند رئیس جمهور شهادت نخست وزیر یمن و جمعی از همکارانش را تبریک و تسلیت گفت رژه نظامی چین در آستانه نشست شانگهای، نمایش قدرت اوراسیایی حامیان فلسطین در اروپا خواستار پایان نسل‌کشی در غزه شد سئول: دیدار احتمالی ترامپ و کیم در اپک را بعید دانست سفارت ایران در باکو اتهامات وارده به سفیر ایران در ارمنستان را بی اساس خواند پزشکیان ایران را به مقصد چین ترک کرد (۹ شهریور ۱۴۰۴) انتخاب یک «پژوهشگر هوش مصنوعی» به فرماندهی جدید سنتکام در منطقه| ژنرال کوپر چه نقشه‌ای برای ایران دارد؟ آیا ترور افسران ایرانی در بغداد صحت دارد؟ (۸ شهریور ۱۴۰۴) وزارت امور خارجه، جنایت رژیم صهیونیستی علیه یمن را محکوم کرد شهادت پاسدار کرمانی در منطقه مرزی سراوان (۸ شهریور ۱۴۰۴) هلاکت یک نظامی ارشد ارتش اسرائیل در غزه (۸ شهریور ۱۴۰۴)
سرخط خبرها
قسمت چهارم

مجلس در عصر نخست مشروطه

  • کد خبر: ۱۳۸۰۶
  • ۱۶ دی ۱۳۹۸ - ۰۸:۰۲
مجلس در عصر نخست مشروطه
علی‌اصغر داوودی عضو هیئت‌ علمی دانشگاه آزاد مشهد
عصر نخست مشروطه تا روی کار آمدن سلسله پهلوی، ۵ دوره قانون‌گذاری را دربر می‌گیرد. اولین مجلس شورای ملی تحت‌تأثیر آرمان‌های مشروطه، اقدامات بی‌سابقه‌ای را در حوزه قانون‌گذاری و اجرا به انجام رساند. موضع‌گیری ضد اعطای امتیاز به خارجیان، محدود کردن نفوذ خان‌ها و ملاکان در امور حکومت، مسئول شناختن هیئت‌وزیران در برابر مجلس، اصلاح بودجه و محدود ساختن مخارج دربار، تأسیس بانک ملی، تدوین قانون آزادی مطبوعات، قانون تشکیل ایالات و ولایات، قانون انجمن ایالتی و ولایتی، قانون بلدیه و قانون وظایف ازجمله مهم‌ترین اقدامات آن بود. این مجلس قبل از پایان دوره دوساله خود، به دلیل مخالفت محمدعلی‌شاه با مشروطه‌خواهان و نیز تحریکات دولت‌های خارجی و عناصر ارتجاع داخلی، توسط لیاخوف روسی در تیر سال ۱۲۸۷ به توپ بسته شد و مشروطه نوپای ایرانی دستخوش بحرانی عظیم گردید. به دنبال فتح تهران توسط مشروطه‌خواهان، دومین مجلس قانون‌گذاری در فروردین ۱۲۸۸ افتتاح شد. مجلس دوم با بحران‌های سخت و مشکلات ناشی از قوای خارجی و بسی دشواری‌های دیگر داخلی روبه‌رو شد، اما در دوره کوتاه عمر خود گام‌های بلندی در راه حفظ مشروطیت و اصلاحات داخلی برداشت. استخدام مستشاران خارجی برای اصلاح امور مالی و اداری، ارسال دانشجو به خارج و مقاومت شدید در برابر فزون‌طلبی‌های روس و انگلیس و تصویب قوانین معارف، دیوان محاسبات عمومی، ثبت اسناد و اصول تشکیلات عدلیه، ازجمله مهم‌ترین اقدامات مجلس دوم بود. برای اولین‌بار در این مجلس  بود که تشکیلات حزبی و گروه‌های سیاسی فعالیت خود را در کشمکش‌های پارلمانی آغاز کردند؛ هرچند به دلیل بی‌تجربگی، این کشمکش‌ها به منازعه و کشتار در خارج از مجلس منجر شد. متأسفانه اولتیماتوم روس‌ها مبنی بر اخراج مورگان شوستر، مجلس دوم را به تعطیلی کشاند و نمایندگان تبعید یا متواری شدند. به سعی و اهتمام آزادی‌خواهان پس از ۳ سال فترت سومین دوره مجلس قانون‌گذاری در آذرماه ۱۲۹۳ تشکیل شد، اما هنوز یک‌سال از عمر آن نگذشته بود که جنگ جهانی اول شروع شد و با اینکه نمایندگان مجلس بی‌طرفی ایران را در جنگ اعلام کردند، ایران توسط متفقین اشغال شد. عده زیادی از نمایندگان ناگزیر به قم و سپس کرمانشاه مهاجرت کردند و در آنجا به دلیل به حد نصاب نرسیدن نمایندگان، مجلس انحلال خود را در آبان ۱۲۹۴ اعلام کرد. مجلس سوم باوجود تلاطم‌های زیاد و فشار‌های خارجی بسیار، اقدامات سودمند و قوانین مهمی را به تصویب رساند ازجمله: قانون تشکیلات وزارت مالیه، مالیات از مستغلات، سربازگیر و منع خروج طلا و نقره. اثرات شوم جنگ جهانی اول، تعطیلی مجلس، تضعیف حکومت مرکزی و تحریکات و نفوذ روزافزون دولت‌های خارجی موجب ناامنی داخلی، اختلال امر حکومت و نضج حکومت خان‌خانی و رقابت ایالات در نواحی مختلف کشور و برخاستن زمزمه حکومت‌های خودمختار در اطراف کشور شد. از دل این وضع آشفته کودتای سوم اسفند ۱۲۹۹ برآمد. در دوره صدارت رضاخان بود که چهارمین دوره قانون‌گذاری پس ۵/۵ سال فترت، در تیرماه ۱۳۰۰ توسط احمدشاه قاجار گشایش یافت. مجلس چهارم که وارث دورانی پراضطراب و اغتشاشات داخلی و خارجی بود، بیشتر عمر خود را در تشنج و کشمکش گذرانید. در داخل مجلس فراکسیون‌های اقلیت و اکثریت تشکیل شد که بر سر تصویب قوانین در برابر هم صف‌آرایی کردند. این کشمکش‌ها باعث تضعیف حاکمیت ملی شد و اسباب اعمال نفوذ قدرت‌های خارجی را فراهم نمود. ازجمله اقدامات این مجلس لغو قرارداد وثوق‌الدوله، اعزام ۶۰ دانشجو به خارج و تقاضای عضویت ایران در جامعه ملل بود. پنجمین دوره قانون‌گذاری بهمن‌۱۳۰۲ افتتاح شد. در این دوره زمزمه جمهوری‌خواهی که توسط عناصر سردار سپه بلند شده بود، باعث درگیری بین این ۲ فراکسیون اقلیت و اکثریت مجلس شد. مقاومت نمایندگان اقلیت به‌خصوص مرحوم مدرس، سبب ناکام ماندن این طرح گردید، اما نغمه مخالفت با قاجاریه خاموش نشد و فشار‌های بیرونی بسیار درنهایت مجلس پنجم را به سمت تصویب ماده‌واحده‌ای در آبان‌ماه ۱۳۰۴ کشاند که به انقراض قاجاریه و سپردن حکومت موقت به سردار سپه منجر گردید.
گزارش خطا
ارسال نظرات
دیدگاه های ارسال شده توسط شما، پس از تائید توسط شهرآرانیوز در سایت منتشر خواهد شد.
نظراتی که حاوی توهین و افترا باشد منتشر نخواهد شد.
پربازدید
آخرین اخبار پربازدیدها چند رسانه ای عکس
{*Start Google Analytics Code*} <-- End Google Analytics Code -->