چالش های ادغام شعب و برون سپاری خدمات شعب تأمین اجتماعی مشهد | از ادغام پر ابهام تا پولی شدن خدمات

به گزارش شهرآرانیوز؛ ماجرا از ادغام شعب تأمین اجتماعی در مشهد آغاز می‌شود. طرحی که به گفته دست اندرکاران سازمان تأمین اجتماعی، برای ادامه سیاست‌های تحول دیجیتال، توسعه خدمات دولت الکترونیک، بهبود فرایند خدمت رسانی و ارتقای بهره وری در سازمان تأمین اجتماعی صورت می‌گیرد.

به گفته دست اندرکاران سازمان تأمین اجتماعی، این برنامه، کشوری بوده و استان خراسان رضوی نیز جزو استان‌هایی به شمار می‌آید که آن را عملی کرده است. طبق این طرح، شعبه‌های این سازمان در مشهد ادغام و از خرداد همه خدمات این شعبه‌ها به صورت متمرکز اجرا می‌شود. حالا از نظر شهروندان، این ادغام برایشان دردسرساز شده است. 

بخشی از این چالش‌ها مربوط به خدمات ناکافی و نظام اداری خسته کننده برگرفته از ادغام شعب، کلافگی کارکنان شعب که فشار کاری را متحمل می‌شوند و سایر پیامدهاست. به نظر می‌رسد با طرح این نکات از سوی مردم و حتی کارکنان شعب ادغام شده، این طرح به بازنگری نیاز داشته باشد. در پایش میدانی و بازدیدی سرزده پای درددل شهروندان و ارباب رجوع‌ها در شعب مختلف سازمان تأمین اجتماعی مشهد می‌نشینیم.

تعجیل در اجرای طرح

ساعت ۹ صبح، شعبه مرکز اسناد و مدارک تأمین اجتماعی ابتدای طرقبه. هر بخش آن، مراجعه کننده‌های خاص خود را دارد. در ابتدای ورودی بنر بزرگ میز خدمت قرار گرفته است،  اما انگار هنوز ارباب رجوع‌ها به فلسفه وجودی آن پی نبرده‌اند.

درست مقابل این بنر سفیدرنگ میز خدمت، اتاق کوچکی قرار دارد. از همان بیرون اتاق جمعیتی که منتظر ایستاده‌اند قابل توجه است. هر کدام از افرادی که مراجعه کرده‌اند تقاضا‌های متعددی دارند. یکی برای بیمه معوقه اش سؤال دارد. دیگری سابقه بیمه پردازی اش عیب و ایراد پیدا کرده است. خانمی هم همراه دخترش منتظر ایستاده تا بداند مستمری شوهر از کار افتاده اش که همه کارهایش انجام شده، چه زمانی برقرار می‌شود.

یکی هم که تازه از راه رسیده درددل هایش برای پاس کاری بین شعبه هاست. این شهروند بیمه شده می‌گوید: بهتر است قبل از اینکه در حوزه تأمین اجتماعی اقدامی عملیاتی شود برآورد سود و زیان شود. نمونه بارزش ادغام شعبه ۷ سازمان تأمین اجتماعی با همین شعبه طرقبه و شاندیز است که برای مردم مکافات شده است.

چالش‌های رفت‎ وآمد برای بیمه شدگان

این شهروند در ادامه بیان می‌کند: من کارگر هستم و برای کار اداری باید از داخل شهر به این شعبه بیایم. وسیله نقلیه هم ندارم و تاکسی‌های اینترنتی هم بسیار گران هستند.

اگر پرونده‌ای در بیمه داشته باشیم که نیاز به پیگیری طولانی و مراجعه‌های زیاد باشد باید از کار و زندگی بزنیم و کل حقوقمان را برای آمدوشد در این مسیر بدهیم. این کار یعنی نادیده گرفتن حق و حقوق شهروندان بیمه شده‌ای مثل من که یا وسیله نقلیه ندارند یا کهن سال هستند و بیمار و رنج دوری راه را نمی‌توانند تحمل کنند.

حرف مرد که تمام می‌شود، دقایقی در لباس ارباب رجوع پشت در اتاق می‌نشینم تا شاهد عینی رفع و رجوع مراجعات مردمی از سوی اپراتور باشم. یکی از آن‌ها می‌گوید: خدا را خوش نمی‌آید بابت سؤال و جواب‌ها پول از ما گرفته شود. این فضا‌هایی که در ادارات تشکیل می‌شود برای هر ثبت نام یا کاری که با سامانه انجام می‌دهند هزینه می‌گیرند. واگذاری امور بیمه به بخش خصوصی چهره این سازمان را مخدوش و مردم را به آن‌ها بدبین می‌کند.

فشار مضاعف کارکنان

مقصد، شعبه دیگری در بولوار وکیل آباد است. پدری سال خورده که متوجه می‌شود پیگیر ماجرای ادغام شعبه هستیم، بی آنکه خودش را معرفی کند، می‌گوید: فرزندم کارمند یکی از شعب بیمه است. من به عنوان پدر و فرهنگی بازنشسته می‌خواستم از مسئولان این سازمان بپرسم آیا برای ادغام شعب بیمه تأمین اجتماعی فکر کرده‌اند؟

این مرد مو سپید در ادامه سؤال خود را بیشتر توضیح می‌دهد: خیلی خوب است که ادارات ما رو به جلو حرکت کنند، اما اول باید بستر آن مهیا باشد و آمادگی لازم و نیروی انسانی کافی و هزارویک تدارک ضروری لحاظ شود. این جابه جایی‌ها و تجمیع‌ها به بهانه صرفه جویی‌های مالی، دقیقا شبیه این است که مشکلات را از یک نقطه به نقطه دیگر منتقل کنیم.

او در ادامه بیان می ‎کند: صف طولانی ارباب رجوع یک بخش این اقدام نسجیده است. طرف دیگر ماجرا کارکنانی هستند که باید کار چند نیرو را انجام دهند. این روش واقعا درست نیست. رفتار‌های این چنینی سبب فرسایش جسمی، روحی و روانی کارمندانی مانند فرزند من می‌شود. این موضوع ادغام شعب، فشار مضاعف کاری بر کارمندان وارد کرده است و در بلندمدت هزینه‌های پنهان بیشتری روی دست سازمان می‌گذارد.

گلایه از برون سپاری خدمات

مقصد بعدی، شعبه ۵ تأمین اجتماعی در خیابان مصلی است. جمعیت ایستاده داخل پیاده رو حکایت از شلوغی شعبه دارد. شهروندی از اینکه بخشی از کار‌های این سازمان برون سپاری شده است، گلایه دارد. می‌گوید: کارمندان به مردم و مراجعه کنندگان می‌گویند برای این کار و آن کار به کافی نت یا دفاتر مرتبط با بیمه مراجعه کنید. وقتی مردم مراجعه می‌کنند باید برای هر خدمت هزینه پرداخت کنند. این برای بیمه شده‌ای که این همه هزینه پرداخت می‌کند خوب نیست. این کار‌ها ارباب رجوع را خسته می‌کند. بیمه‌هایی مثل تأمین اجتماعی با عمر و جان و روح و سلامت مردم مرتبط هستند.

او در ادامه می‌گوید: سازمان بیمه تأمین اجتماعی هر ماه هزینه‌های خود را از حقوق بیمه شده دریافت می‌کند؛ بنابراین درست نیست بیمه شده‌ها را هنگام مراجعه و انجام امور اداری به این طرف و آن طرف ارجاع دهند. طرح‌هایی مثل برون سپاری خدمات تأمین اجتماعی و ادغام شعب، نادیده گرفتن جامعه بزرگی است که سال‌ها حق بیمه داده است و در ادامه قطعا به بن بست می‌خورد.

او برای تغییرات و ادغام شعبه‌ها نظرش را این طور بیان می‌کند: اگر قرار است طرحی را اجرا کنند باید این طرح آزمایشی اجرا شود و اگر خوب بود سراسری اجرا کنند. طرح‌های خلق الساعه معمولا جواب نمی‌دهد و بیشتر برای مخاطب خود دافعه دارد.

شهروند دیگری هم که هنوز نوبتش نشده است نظرش را این طور بیان می‌کند: این طور کار‌های ترکیبی و تلفیقی اگر مبنای علمی و عملی داشته و شفاف باشد، مردم دچار سردرگمی نمی‌شوند و حس بی برنامگی سراغشان نمی‌آید و باید سازمان این طرح را حتما دوباره از نو موردبررسی قرار دهد.

ادغام شعب و چالش رفت‌وآمد بیمه شدگان برای انجام امور داری، برون سپاری خدمات به بخش خصوصی و دریافت هزینه برای ارائه خدمات دوچالش مهم و کلیدی مطرح شده از سوی مردم بود که در این بازدید میدانی از شعب مطرح شد. موضاعاتی که در پیگیری رسانه‌ای، از مدیرکل تأمین اجتماعی استان جویا می‌شویم.

۶۷ خدمت سازمان تأمین اجتماعی غیرحضوری است

مدیرکل تأمین اجتماعی خراسان رضوی در پاسخ به دغدغه شهروندان با اشاره به اینکه طبق قانون هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی، سازمان‌ها باید به صورت الکترونیکی پاسخ گوی مراجعه کننده‌ها باشند و خدمات به سمت غیرحضوری شدن پیش برود، می‌گوید: این الزام قانونی برای چابک سازی و فعال سازی سازمان و مدیریت کار از سوی ستاد و از تهران ابلاغ شده است.

سیدحسین ساداتی با بیان اینکه ۶۷ خدمت از خدمات سازمان تأمین اجتماعی غیرحضوری انجام می‌شود، می‌افزاید: خدماتی از جمله تنظیم فهرست‌های بیمه، ثبت نام‌ها در بیمه خویش فرما، اطلاعات بیمه شده، احکام بازنشستگان، مکاتبات اداری و فرایند‌های مالی مربوط به کارفرمایان و پیمانکاران همه از طریق پورتال‌های مجازی تأمین اجتماعی در دسترس است. این اقدام با این هدف است تا بیمه شده مراجعه حضوری نداشته باشد و رفاه حال او نیز تأمین شود.

در ادامه حتما بخوانید ابهام‌زدایی سازمان تأمین اجتماعی از دریافت هزینه توسط کارگزاری‌ها

اجرای طرح اکنون متوقف شده است

مدیرکل تأمین اجتماعی خراسان رضوی همچنین تأکید می‌کند: اجرای طرح ادغام شعبه‌ها فعلا در کشور متوقف شده است، اما شعبه‌های ادغام شده به همان روال تعیین شده به کار خود ادامه می‌دهند مگر اینکه دستورالعمل جدیدی ابلاغ شود. ساداتی درباره این طرح نیز به این نکته اشاره می‌کند: زمانی نظام بانکی کشور پراکنده بود که حالا با سامانه‌های یکپارچه اطلاعات به صورت فراگیر میان شعبات موجود است. این کار شرایط را برای ارباب رجوع آسان می‌کند. الگوی کاهش شعبه‌های تأمین اجتماعی نیز مشابه همین الگوی کاهش شعبه‌های بانک است.

افزایش کارکنان شعب ادغام شده

مدیرکل تأمین اجتماعی خراسان رضوی با اشاره به اینکه مخالف فشار کاری بر کارکنان هستیم، می‌گوید: در شعبه‌های ادغام شده تعداد نیرو‌ها را افزایش داده‌ایم تا بهره وری کاری افزایش یابد.

ساداتی درباره طرح مورد نظر تأکید می‌کند: ما آسیب شناسی طرح تجمیع شعب را به سازمان تأمین اجتماعی اعلام کردیم.

توضیحاتی برای ادغام شعبه در طرقبه

مدیر کل تأمین اجتماعی خراسان رضوی درباره شعبه ۷ نیز می‌گوید: شعبه ۷ مستقر در بولوار سجاد همیشه با گلایه‌ای از سوی  ارباب رجوع‌هایی رو به رو بود که برای پارک خودرو مشکل داشتند. این شرایط فضای فیزیکی بزرگ تری برای این موضوع می‌طلبید. از طرفی کارگران شهرک صنعتی که مخاطبان اصلی این شعب هستند در اطراف طرقبه و شاندیز شاغل‌اند. کارگزاری شعبه ۷ را ملکف کردیم در محل جدید خود در طرقبه و شاندیز استقرار یابد.