احداث سیستم زباله سوز شهری با سرمایه گذاری شرکت فرانسوی

مجوز انعقاد قرارداد سرمایه گذاری احداث سیستم زباله سوز شهری با شرکت فرانسوی که در جلسه علنی 30 اردیبهشت سال98 به تصویب پارلمان شهری رسیده بود، برای اجرا به شهرداری ابلاغ شد.
بر اساس این مصوبه ، شهرداری مشهد می تواند با توجه به برگزاری فراخوان شناسایی و جذب سرمایه گذار به منظور احداث یک واحد زباله سوز شهری و برگزیده شدن شرکت «کاسانو- که نیم» در این فراخوان، قرارداد نهایی را تهیه و برای تصویب به شورای اسلامی شهر مشهد ارسال کند.
با توجه به تأیید توانایی های فنی سرمایه گذار این شرکت توسط کارشناسان صندوق جهانی توسعه شهرها، سرمایه گذاری احداث سیستم زباله سوز شهری به روش B.O.O.T(طراحی و ساخت، مالکیت، بهره برداری، واگذاری) یا هر روش مشابه دیگری با شرایط مورد توافق طرفین به شرح بندهای آورده شده در مصوبه خواهد بود.
بر مبنای بند اول این مصوبه، میزان سرمایه گذاری بخش خصوصی در این پروژه حدود 275 میلیون یورو است که ازسوی سرمایه گذار اعلام شده است.
همچنین در بند دوم آمده است که قالب قرارداد پیشنهادی به صورت B.O.O.T یا هر روش مشابه دیگر و منطبق با چهارچوب موافقت نامه مشارکت عمومی خصوصی انتشار یافته توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور باشد.
براساس بند سوم دوره ساخت سیستم، 3سال شمسی و مدت بهره برداری پیش بینی شده در قرارداد B.O.O.Tیا هر روش مشابه دیگری توسط سرمایه گذار باید 20 سال شمسی باشد.
در بند چهارم این مصوبه نیز زمان انتقال سیستم به شهرداری، ابتدای سال بیست و یکم بهره برداری است و نیروگاه در شرایط مناسب و درحال کار (مورد تأیید شهرداری) به قیمت یک یورو به شهرداری تحویل و انتقال مالکیت داده خواهد شد.
بر مبنای بند پنجم تحویل زباله شهری طبق شرایط کمی و کیفی مندرج در جدول فرم تدقیق پیشنهاد، که به تأیید سرمایه گذار نیز رسیده، بر عهده شهرداری است.
در بند ششم نیز آمده که استاندارد گازهای خروجی از کوره مطابق با استانداردهای مورد تأیید سازمان حفاظت محیط زیست ایران است و قابلیت اجرای استاندارد مطابق با آخرین نسخه استاندارد آلایندگی اروپا را داراست.
بر اساس بند هفتم سرمایه گذار هیچ گونه مبلغی به عنوان بهای پذیرش زباله یا گیت فی در طول دوره بهره برداری درخواست نمی کند؛ به عبارتی با گیت فی صفر موافق است.
در بند هشتم هم تمامی مسئولیت های پیگیری دریافت مجو زها و قراردادها با ارگان های مربوطه به عهده سرمایه گذار است؛ از جمله این مجوز ها می توان به مجوز سازمان حفاظت محیط زیست و قرارداد فروش برق با وزارت نیرو اشاره کرد و شهرداری هیچ گونه مسئولیتی در قبال فروش برق یا قیمت آن در طول دوره بهره برداری نخواهد داشت.
براساس تبصره نهم نیز مساحت زمین مورد نیاز برای اجرای طرح حدود 10 هکتار (ترجیحا در مجتمع صنعتی بازیافت شماره یک سازمان مدیریت پسماند شهرداری مشهد) است که شهرداری آن را طی قراردادی که به تأیید کمیسیون حقوقی شورا می رسد، به صورت عاریه با حفظ حق مالکیت شهرداری حداکثر به مدت 23 سال شمسی در اختیار سرمایه گذار قرار خواهد داد.در بند دهم نیز آمده که میزان آب مصرفی فرایند سیستم پیشنهادی 70 مترمکعب در روز است که تأمین آن به عهده شهرداری و هزینه های تأمین آن به عهده شرکت سرمایه گذار است.
همچنین بر مبنای بند یازدهم، سرمایه گذار مسئولیت جمع آوری، بی خطرسازی، حمل و تحویل خاکستر زباله‌ها را در محل دفن منتخب شهرداری بر عهده می گیرد.براساس بند دوازدهم درباره خاکستر معلق یا غبار کوره (Fly Ash)نیز، سرمایه گذار مسئولیت جمع آوری، تثبیت (بی خطرسازی به منظور حمل و دفن، مطابق با استاندارد مورد تأیید سازمان حفاظت محیط زیست ایران)، حمل و تحویل آن در محل دفن منتخب شهرداری را بر عهده می گیرد و دفن آن خاکسترها برعهده شهرداری است.
در تبصره سیزدهم هم آمده دوره پیشبرد مذاکرات پیش قراردادی 6 ماه شمسی است و طرفین متعهد می شوند در طول این دوره نسبت به تهیه و تدوین توافق های قراردادی و پیش نویس قرارداد سرمایه گذاری و قراردادهای اجاره زمین و تحویل پسماند اقدام کنند. همچنین سرمایه گذار متعهد است پس از ابلاغ مصوبه حاضر، مبلغ 5 میلیارد ریال را به عنوان تضمین ادامه و پیگیری دوره مذاکرات پیش قراردادی تا موعد امضای قرارداد در قالب قراردادB.O.O.T در اختیار شهرداری مشهد قرار دهد. ضمنا در صورت ضرورت با توافق طرفین، دوره مذاکرات پیش قراردادی به مدت 6 ماه دیگر تمدید خواهد شد. شهرداری مشهد نیز متعهد است طی دوره ذکر شده در این بند، با هیچ شخص حقیقی و حقوقی دیگر، هیچ گونه مذاکره نکند یا تعهدی درباره این پروژه نداشته باشد.
در ادامه و براساس بند چهاردهم در صورت استنکاف سرمایه گذار از تعهدات فوق، یا آماده نبودن و نپذیرفتن انعقاد قرارداد نهایی پس از اخذ مجوز شورای شهر به منظور انعقاد قرارداد، شهرداری نسبت به ضبط ضمانت نامه بدون هیچ گونه قید و شرطی به نفع خود اقدام کرده و سرمایه گذار حق هیچ گونه اعتراضی را نخواهد داشت.
برمبنای بند پانزدهم، پس از طی دوره مذاکرات پیش قراردادی مذکور در بند13 و تهیه و تکمیل متن قراردادهای موضوع این مصوبه، قراردادهای نهایی به امضا می رسد و پس از تصویب آن در شورای اسلامی شهر و ممهور شدن به مهر شورا و تأییدیه مراجع مربوط احتمالی، لازم الاجرا می شود.
همچنین در بند شانزدهم آمده است که درصورت عدم تصویب قرارداد نهایی ازسوی شورای شهر، ضمن آزادسازی ضمانت نامه سرمایه گذار توسط شهرداری، هیچ گونه حق دیگری برای سرمایه گذار ایجاد نخواهد شد و هیچ خسارت آتی نیز ازطرف سرمایه گذار قابل مطالبه نخواهد بود.
و درنهایت براساس بند هفدهم شهرداری مشهد موظف است علاوه بر راه اندازی روش زباله سوز به منظور دفع زباله در شهر مشهد، نسبت به راه ندازی سیستم دایجستر خشک برای دفع زباله نیز اقدام و گزارش اقدامات را هر 6 ماه یک بار به شورای شهر ارائه کند.