رئیس سازمان تنظیم مقررات: مصوبه هوش مصنوعی در صورت لزوم اصلاح یا لغو می‌شود

به گزارش شهرآرانیوز؛ حمید فتاحی، معاون وزیر ارتباطات، رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و قائم‌مقام وزیر در امور ارتباطات، صبح امروز در نشست خبری، مهم‌ترین برنامه‌ها و اقدامات این سازمان برای ارتقای کیفیت شبکه، توسعه فیبر نوری و نسل پنجم ارتباطات، تأمین مالی زیرساخت‌ها و بازنگری در مقررات ارتباطی را تشریح کرد.

فتاحی با تأکید بر اینکه سرمایه‌گذاری به‌موقع در زیرساخت‌ها یکی از عوامل اصلی ارتقای کیفیت ارتباطات است، گفت شناسایی مشکلات شبکه، اولویت‌بندی چالش‌ها و پیگیری رفع موانع توسعه، از وظایف محوری سازمان تنظیم مقررات محسوب می‌شود.

وی ارتقای کیفیت شبکه، صیانت از حقوق مصرف‌کنندگان و تعامل با دارندگان پروانه و فعالان بازار ارتباطات را از اولویت‌های سازمان در دوره مسئولیت دولت دانست. به گفته او، در ابتدای این دوره تلاش شد نظرات بخش خصوصی در فرآیند تنظیم مقررات لحاظ شود و این رویکرد با مشارکت اعضای کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات ادامه یافت.

رئیس سازمان تنظیم مقررات با اشاره به وجود برخی اختلاف‌نظر‌ها میان این سازمان و دارندگان پروانه تأکید کرد که همکاری با فعالان صنعت در کنار حمایت از حقوق مردم دنبال می‌شود. وی همچنین از بررسی مستمر شکایت‌های مرتبط با کیفیت شبکه و تدوین نقشه راه برای رفع مشکلات ارتباطی خبر داد.

در ادامه حتما بخوانید دسترسی ۲ میلیون خانوار در خراسان رضوی به فیبر نوری (مهر ۱۴۰۵)

سرمایه‌گذاری ناکافی و رشد تقاضا؛ دو چالش مهم کیفیت شبکه

فتاحی با اشاره به تغییر شرایط حوزه ارتباطات طی دو سال گذشته، بر ضرورت افزایش ظرفیت شبکه متناسب با رشد مصرف کاربران تأکید کرد. به گفته وی، اگر توسعه زیرساخت‌ها هم‌زمان با افزایش تقاضا انجام نشود، فاصله میان ظرفیت موجود و نیاز کاربران بیشتر خواهد شد.

او توسعه نسل چهارم تلفن همراه را یکی از عوامل گسترش خدمات ارتباطی و شکل‌گیری کسب‌وکار‌های دیجیتال دانست و افزود با افزایش کاربرد‌های جدید و نیاز به پهنای باند بیشتر و تأخیر کمتر، توسعه مستمر شبکه‌های ثابت و سیار اهمیت بیشتری پیدا کرده است.

معاون وزیر ارتباطات تصریح کرد که سازمان تنظیم مقررات، علاوه بر نظارت بر عملکرد اپراتور‌ها و اولویت‌بندی مشکلات توسعه زیرساخت، پیگیری مسائل مؤثر بر کیفیت خدمات را نیز بر عهده دارد.

ناترازی برق، اختلال فرکانسی و فرسودگی شبکه مسی زیر ذره‌بین

فتاحی سه عامل ناترازی برق، اختلالات فرکانسی و فرسودگی زیرساخت‌های ارتباطات ثابت مبتنی بر کابل مسی را از مهم‌ترین دلایل افت کیفیت ارتباطات برشمرد.

وی توضیح داد که قطعی برق حتی سایت‌هایی را که به تجهیزات جدید و منابع پشتیبان مجهز هستند، تحت تأثیر قرار می‌دهد. باتری‌های پشتیبان در زمان قطعی وارد مدار می‌شوند، اما تکرار قطعی‌ها و فرصت ناکافی برای شارژ مجدد می‌تواند به آنها آسیب بزند. در نتیجه، اختلال برق تنها محدود به سایت‌های فرسوده یا سایت‌هایی که با مشکلاتی مانند سرقت باتری مواجه‌اند، نیست.

به گفته فتاحی، اختلالات فرکانسی نیز می‌تواند کیفیت ارتباطات سیار را کاهش دهد و به مشکلاتی مانند قطع تماس‌های صوتی منجر شود. اختلالات سامانه موقعیت‌یابی جهانی (GPS) نیز از دیگر عواملی است که می‌تواند بر عملکرد بخشی از سایت‌های ارتباطی تأثیر بگذارد.

پایان اتکا به کابل مسی؛ حرکت به سمت فناوری‌های جدید ارتباط ثابت

رئیس سازمان تنظیم مقررات با اشاره به فرسودگی شبکه مسی گفت نوسازی ارتباطات ثابت پیش‌تر نیز در وزارت ارتباطات مطرح بوده و پروژه‌هایی در سال‌های ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲ در این زمینه در دستور کار قرار داشته است.

وی با بیان اینکه فرسودگی مسیر‌ها و تجهیزات و محدودیت‌های فنی و اقتصادی، به‌روزرسانی این شبکه را دشوار کرده است، افزود خدمات مبتنی بر ADSL که از کابل مسی استفاده می‌کنند، دیگر پاسخگوی سطح مورد انتظار کاربران از نظر سرعت و کیفیت نیستند. ازاین‌رو، توسعه فناوری‌های جدید ارتباط ثابت باید به‌عنوان یکی از محور‌های اصلی ارتقای کیفیت دنبال شود.

تغییر راهبرد فیبر نوری؛ اولویت با اتصال واقعی کاربران

فتاحی توسعه فیبر نوری منازل و کسب‌وکار‌ها (FTTH) را یکی از برنامه‌های اصلی برای رفع مشکلات کیفیت شبکه معرفی کرد و گفت رویکرد اولیه این پروژه بر افزایش پوشش متمرکز بود، اما بررسی‌ها نشان داد که باید اتصال واقعی کاربران نیز در اولویت قرار گیرد.

وی تأکید کرد صرف عبور شبکه فیبر نوری از یک منطقه کافی نیست و کاربران زمانی از مزایای آن بهره‌مند می‌شوند که اتصال در منزل یا محل کارشان برقرار شده باشد. بر همین اساس، افزایش تعداد اتصال‌های واقعی به‌عنوان یکی از تغییرات اصلی در اجرای پروژه دنبال می‌شود.

فتاحی دومین تغییر راهبردی را توجه بیشتر به کلان‌شهر‌ها و مراکز استان‌ها دانست. به گفته وی، در مراحل ابتدایی، به دلیل سازوکار مشوق‌ها، مناطق کمتر برخوردار و دورافتاده سهم بیشتری از توجه را به خود اختصاص داده بودند؛ اما بررسی مشکلات کیفیت شبکه نشان داد شهر‌های بزرگ نیز به رسیدگی ویژه نیاز دارند.

او توضیح داد که در بسیاری از کشورها، بخش مهمی از ترافیک داده از طریق شبکه‌های ثابت منتقل می‌شود. در ایران، فرسودگی شبکه مسی و کمبود سرمایه‌گذاری متناسب در ارتباطات سیار، تعادل میان شبکه‌های ثابت و همراه را برهم زده و فشار بیشتری بر شبکه‌های سیار، به‌ویژه در کلان‌شهر‌ها و مراکز استان‌ها، وارد کرده است.

به گفته فتاحی، توسعه فیبر نوری و افزایش اتصال کاربران به این شبکه می‌تواند به توزیع متوازن‌تر ترافیک، کاهش فشار بر شبکه سیار و بهبود کیفیت خدمات کمک کند.

توسعه ۵G و ایجاد صندوق توسعه برای تأمین مالی زیرساخت‌ها

معاون وزیر ارتباطات از پیگیری توسعه فیبر نوری، نسل پنجم تلفن همراه (۵G) و ایجاد سازوکار‌های تأمین مالی پروژه‌های ارتباطی خبر داد.

وی ورود شرکت مخابرات ایران به پروژه توسعه زیرساخت‌های ارتباط ثابت را اقدامی مهم دانست و گفت وزارت ارتباطات و سازمان تنظیم مقررات از این مسیر حمایت کرده‌اند.

فتاحی همچنین از تخصیص فرکانس مناسب برای توسعه نسل‌های جدید ارتباطات سیار و پیگیری الزامات زیرساختی و پوشش موردنیاز شبکه ۵G خبر داد. وی تأکید کرد که بخشی از اقدامات به دلیل پیچیدگی‌های اجرایی و ضرورت هماهنگی با مراجع خارج از اختیارات وزارت ارتباطات، زمان‌بر بوده است.

به گفته او، تشکیل صندوق توسعه برای تأمین مالی پروژه‌های ارتباطی نیز در همین چارچوب پیگیری شده و به مرحله اجرا رسیده است.

اتصال بیش از ۲ میلیون خانوار به فیبر نوری

فتاحی با تشریح آمار توسعه فیبر نوری اعلام کرد پوشش این شبکه حدود ۴۰ درصد افزایش یافته و بیش از ۳ میلیون خانوار تحت پوشش قرار گرفته‌اند. همچنین تعداد اتصال خانوار‌ها از کمتر از ۴۰۰ هزار مورد به بیش از ۲ میلیون اتصال رسیده است.

وی اصلاح مشوق‌های اپراتورها، تسهیل اتصال کاربران، بازنگری در مقررات و استقرار نظام کنترل پروژه را از اقدامات انجام‌شده برای تبدیل پوشش شبکه به اتصال واقعی عنوان کرد.

رئیس سازمان تنظیم مقررات درباره صندوق توسعه فیبر نوری نیز توضیح داد که تشکیل این صندوق، به دلیل پیچیدگی‌های اجرایی و قانونی و نیاز به هماهنگی با مراجع خارج از اختیارات وزارت ارتباطات، زمان‌بر شد و سرانجام در اواخر سال ۱۴۰۳ به نتیجه رسید.

به گفته وی، بر اساس ماده ۶۵ قانون برنامه هفتم پیشرفت، تشکیل این صندوق مورد تأکید قرار گرفته بود و منابع توسعه فیبر نوری نیز باید از حساب پیشین وزارتخانه به صندوق منتقل می‌شد. در فاصله پیش از تشکیل صندوق، امکان پرداخت مشوق به اپراتور‌های دارای تعهد فراهم نبود؛ به همین دلیل، پیگیری تشکیل آن برای جلوگیری از توقف توسعه شبکه اهمیت داشت.

فتاحی افزود با وجود تشکیل صندوق، برخی چالش‌های قانونی مربوط به سازوکار فعالیت آن همچنان وجود دارد، اما تلاش شده پرداخت مشوق‌ها متوقف نشود و اجرای پروژه ادامه یابد.

تصویب مقررات جدید برای مهاجرت از مس به فیبر نوری

رئیس سازمان تنظیم مقررات از تصویب دو مصوبه مرتبط با توسعه فیبر نوری خبر داد؛ یکی برای تعیین چارچوب فعالیت شرکت مخابرات ایران در فرآیند مهاجرت از شبکه مسی به فیبر نوری و دیگری برای تضمین رقابت و مشخص‌کردن حقوق سایر دارندگان پروانه.

وی با اشاره به گستردگی شبکه مخابرات ایران گفت مهاجرت از زیرساخت مسی باید به‌گونه‌ای انجام شود که فرصت رقابت سایر اپراتور‌ها از بین نرود. به همین دلیل، هر دو مصوبه در یک جلسه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به‌صورت هم‌زمان تصویب شدند.

فتاحی افزود در این چارچوب، الزامات فعالیت مخابرات ایران و حقوق سایر دارندگان پروانه در نظر گرفته شده است تا امکان رقابت در ارائه خدمات و کیفیت سرویس‌های فیبر نوری حفظ شود. اصلاح تعهدات پروانه اپراتور‌ها نیز با توجه به تکالیف قانون برنامه هفتم پیشرفت دنبال شده است.

سامانه «نورسا» برای نظارت بر تمام مراحل اجرای فیبر نوری

فتاحی با اشاره به محدودیت سامانه‌های پیشین در کنترل پروژه و پایش اتصال کاربران گفت طراحی سامانه جدیدی با عنوان «نورسا» در دستور کار قرار گرفت.

به گفته وی، این سامانه تمام مراحل اجرای پروژه، از ایجاد پوشش و ثبت نقاط قابل اتصال تا برقراری اتصال و پرداخت مشوق به اپراتور‌ها را در یک فرآیند یکپارچه پوشش می‌دهد.

وی افزود طراحی و راه‌اندازی این سامانه بیش از یک سال زمان برده و اکنون به مراحل پایانی بهره‌برداری رسیده است. افزایش مشوق‌های اتصال نیز از دیگر اقدامات سازمان برای ترغیب اپراتور‌ها به برقراری اتصال واقعی خانوار‌ها بوده است.

رئیس سازمان تنظیم مقررات همچنین از برگزاری جلسات کنترل پروژه با حضور اپراتور‌ها به‌صورت هفتگی خبر داد. در کنار این جلسات، کارشناسان سازمان در استان‌ها و با همکاری اپراتورها، مدیران استانی و مدیریت شهری، روند اجرای پروژه را به‌صورت میدانی بررسی می‌کنند تا موانع اجرایی و تأخیر‌های احتمالی شناسایی شوند.

در ادامه حتما بخوانید سامانه جدید مشتریان فیبرنوری مخابرات ایران راه‌اندازی شد + لینک

ایجاد بیش از ۵۰۰ سایت جدید ۵G

معاون وزیر ارتباطات اعلام کرد بیش از ۵۰۰ سایت جدید نسل پنجم تلفن همراه در کشور ایجاد شده که به گفته وی، بیانگر رشد بیش از ۳۰ درصدی در این بخش است.

فتاحی با اشاره به تحریم‌ها، دشواری تأمین تجهیزات، نوسانات اقتصادی و ارزی و محدودیت‌های اجرای پروژه‌های میدانی، این موارد را از چالش‌های پیش روی توسعه زیرساخت‌ها دانست.

وی توضیح داد بخش عمده عملیات اجرایی، از ایجاد سایت‌های ارتباطی تا حفاری و اجرای مسیر‌های فیبر نوری، بر عهده اپراتورهاست و وزارت ارتباطات و سازمان تنظیم مقررات، راهبری، تنظیم‌گری و پیگیری تعهدات را بر عهده دارند.

او تأکید کرد با وجود محدودیت‌های موجود، توسعه شبکه‌های ثابت و سیار با هدف بهبود کیفیت و افزایش دسترسی کاربران ادامه دارد.

رشد اتصال مراکز بانکی و دولتی به فیبر نوری

فتاحی از رشد ۳۷۰ درصدی اتصال مراکز بانکی، افزایش بیش از ۳۰۰ درصدی اتصال مراکز اداری و دولتی و رشد ۴۶ درصدی اتصال شهرک‌های صنعتی به شبکه فیبر نوری خبر داد.

وی با تأکید بر اهمیت زیرساخت‌های ارتباطی برای فعالیت‌های اقتصادی گفت شهرک‌های صنعتی برای توسعه کسب‌وکار‌ها و استفاده از خدمات دیجیتال به ارتباطات پرسرعت و پایدار نیاز دارند و فیبر نوری می‌تواند نقش مهمی در تأمین این نیاز ایفا کند.

بازنگری در ۱۷ مصوبه و تدوین ۶ مصوبه جدید

رئیس سازمان تنظیم مقررات یکی از رویکرد‌های این سازمان را اصلاح مقررات گذشته، حذف جزئیات زائد و کاهش الزامات دست‌وپاگیر برای فعالان صنعت ارتباطات عنوان کرد.

به گفته وی، در این چارچوب، ۱۷ مصوبه پیشین در قالب ۶ مصوبه جدید بازنگری و تدوین شده است. این فرآیند با دریافت دیدگاه اپراتورها، مراجع ذی‌نفع و سایر بخش‌های مرتبط با کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات انجام شده است.

فتاحی افزود تنظیم مقررات حوزه‌های جدید، از جمله نسل پنجم ارتباطات، اپراتور هوش مصنوعی و اپراتور خدمات امنیت، نیز در دستور کار قرار دارد.

موافقت اصولی اپراتور‌های هوش مصنوعی به‌زودی صادر می‌شود

فتاحی درباره شکل‌گیری اپراتور‌های هوش مصنوعی گفت فرآیند مربوط به این اپراتور‌ها انجام شده و پیش‌بینی می‌شود در آینده نزدیک، موافقت اصولی به متقاضیان واجد شرایط اعطا شود.

وی با اشاره به دیدگاه‌های متفاوت فعالان بخش خصوصی درباره چارچوب تنظیم‌گری این حوزه اظهار کرد که در تدوین مقررات تلاش شده تعامل نزدیکی با فعالان صنعت برقرار باشد.

رئیس سازمان تنظیم مقررات همچنین با اشاره به دیدار خود با اعضای کمیسیون ارتباطات و فناوری اطلاعات اتاق بازرگانی تهران گفت دغدغه‌های بخش خصوصی درباره اپراتور هوش مصنوعی در این نشست مطرح شده است. به گفته وی، سازمان این دیدگاه‌ها را بررسی می‌کند و در صورت نیاز، اصلاحات لازم را با اخذ نظر بخش خصوصی انجام خواهد داد.

برنامه سازمان برای راه‌اندازی اپراتور خدمات امنیت

معاون وزیر ارتباطات در پایان از پیگیری راه‌اندازی اپراتور خدمات امنیت به‌عنوان یکی دیگر از حوزه‌های جدید تنظیم‌گری خبر داد و گفت برنامه‌ریزی برای تحقق این موضوع ادامه دارد.

فتاحی ابراز امیدواری کرد اقدامات لازم برای شکل‌گیری این اپراتور نیز در آینده نزدیک به نتیجه برسد.

منبع: فارس