به گزارش شهرآرانیوز؛ تأمین مالی پروژههای بزرگ شهری، یکی از مهمترین چالشهای مدیریت شهری است، بهویژه در شرایطی که اجرای طرحهایی مانند توسعه خطوط قطارشهری، خرید واگن و اتوبوس، ساخت تصفیهخانه، نوسازی ناوگان خدماتی و امدادی و توسعه زیرساختهای هوشمند، به منابع مالی درخورتوجهی نیاز دارد.
در چنین شرایطی، شهرداری مشهد با فروش کامل بسته ۱۶هزارو۵۵۰میلیاردتومانی اوراق مشارکت، بخش درخورتوجهی از ظرفیت تأمین مالی پیشبینیشده برای شهرداریهای کشور در سال۱۴۰۵ را جذب کرده است، رقمی که از مجموع ۵۶هزارمیلیاردتومان اوراق مشارکت درنظرگرفتهشده برای شهرداریهای سراسر کشور، حدود ۳۴ درصد را شامل میشود.
این منابع قرار است در بخشهای مختلف زیرساختی شهر هزینه شود؛ از توسعه خطوط۲، ۳ و ۴ قطارشهری و خرید واگنهای جدید گرفته تا نوسازی ناوگان اتوبوسرانی، اجرای طرحهای مدیریت پسماند، انتقال پساب و احداث تصفیهخانههای محلی، توسعه زیرساختهای هوشمند و امدادی، نوسازی ماشینآلات تخصصی و بهسازی بافت پیرامون حرممطهررضوی. بهاینترتیب، بخش زیادی از منابع حاصل از انتشار اوراق، مستقیما به پروژههایی اختصاص مییابد که آثار آن در زیرساختها و خدمات شهری قابلمشاهده خواهد بود.
دولت براساس روال بیست سال گذشته در بودجه سال۱۴۰۵ کشور، ۵۶هزارمیلیاردتومان اوراق مشارکت برای پروژههای مختلف شهرداریها پیشبینی کرد که از این عدد ۳۶هزارمیلیارد تومان اوراقی بود که بازپرداخت و تعهدات نیمی از آن برعهده دولت و نیمی از آن برعهده شهرداری بود و ۲۰ هزارمیلیاردتومان دیگر هم مجوز اوراق ۱۰۰درصدی بود که بازپرداخت و تعهدات آن برعهده خود شهرداریها بود و دولت نقشی جز صدور مجوز انتشار در این اوراق ندارد.
شهرداری مشهد در سه سال اخیر با انتشار ۳۳هزارمیلیاردتومان تقریبا رکوردار انتشار اوراق مشارکت در کشور بوده است و ثمره این ریسکپذیری اجرای کلانپروژههایی مثل خط ۳ قطارشهری، ساخت تصفیهخانههای متعدد و... بوده است و این رکورد در سال۱۴۰۵ یکبار دیگر تکرار شد و وزارت کشور و بانک مرکزی باتوجهبه جزئیات طرحها و پروژههایی که شهرداری برای آنها ارائه کرد، مجوز انتشار ۱۶هزارو۵۵۰میلیاردتومان اوراق مشارکت را در خردادماه به شهرداری مشهد دادند، عددی که نزدیک به ۳۴ درصد از کل اوراق مشارکت اختصاص دادهشده به شهرداریها در بودجه امسال کشور است.
درکنار این عدد بیسابقه، شهرداری مشهد یک رکورد دیگر هم ثبت کرد که در تاریخ شهرداری بیسابقه بود، آن هم فروش ۶هزارمیلیاردتومان از اوراق مشارکت در همان ساعات اولیه انتشار. این اتفاق درحالی افتاد که اوراق مشارکت شهرداریها معمولا در شهریورماه به فروش میرسد.
از مجموع بیش از ۱۶ هزارمیلیاردتومان اوراق منتشرشده توسط شهرداری مشهد، چیزی نزدیک به ۱۰هزارمیلیاردتومان باقی مانده بود که با مجوز شورایاسلامیشهر و بانک مرکزی، این اوراق منتشر شد و به فروش رفت تا همه اوراقی که شهرداری مشهد در سال۱۴۰۵ منتشر کرده است جذب و به پروژههای عمرانی تزریق شود؛ عددی که باعث میشود پروژههای زیرساختی شهر مثل ساخت مترو، خرید اتوبوس، خرید ناوگان و ماشینآلات آتشنشانی، ساخت دیتاسنتر شهرداری و... با قدرت و سرعت بیشتری به کار خودشان ادامه بدهند.
شهردار مشهد در گفتوگو با شهرآرا به سابقه ۲۱ساله انتشار اوراق مشارکت در شهرداری و استفاده از این ابزار برای تأمین مالی پروژههای شهری اشاره کرد و گفت: انتشار اوراق مشارکت در شهرداری مشهد از سال۱۳۸۴ آغاز شد و در این بیست سال برای ۵۷موضوع و طرح مختلف، ۴۳هزارمیلیاردتومان اوراق منتشر شده است که از این عدد ۳۴هزار میلیاردتومان، یعنی نزدیک به ۸۰درصد، فقط در دوره ششم مدیریتشهری بوده که از سال۱۴۰۲ تا امروز محقق شده است. این آمار نشان میدهد که شهرداری مشهد ریل مدیریت منابع را تغییر داده و از روشهای سنتی درآمدی دور شده است.
محمدرضا قلندرشریف با بیان اینکه شهرداری مشهد امسال بزرگترین بسته تأمین مالی شهری کشور را تهیه و اوراق آن را منتشر کرد، تصریح کرد: با هماهنگی ارکان بازار سرمایه و عاملیت بانکهای شهر و تجارت، بزرگترین بسته تأمین مالی شهری کشور به ارزش ۱۶هزارو۵۵۰میلیاردتومان توسط شهرداری منتشر شد که فرایند آن از اردیبهشتماه آغاز شده بود. این بسته سرمایهگذاری با استقبال و مشارکت شرکتهای معتبر تأمین سرمایه کشور روبهرو شد و همه آن بهصورت قطعی و ۱۰۰درصدی به فروش رفت و منابع آن بهزودی در اختیار پروژهها قرار خواهد گرفت.
این ۱۶هزارمیلیاردتومان قرار است به چه پروژههایی در شهر تزریق شود؟ قلندرشریف در پاسخ به این سؤال از اختصاص حدود ۷۵درصد از این اوراق به حملونقل عمومی صحبت کرد و توضیح داد: از مجموع اوراق مشارکت منتشرشده، ۹هزارمیلیاردتومان به توسعه خطوط قطارشهری اختصاص دارد که به پروژههای درحال اجرای خطوط ۲، ۳ و ۴ سرعت میدهد و باعث میشود بتوانیم هرچه سریعتر خطوط ریلی را به حرممطهررضوی و پهنههای متراکم و کمبرخوردار شهر متصل کنیم. علاوهبراین و برای اولین بار در تاریخ شهراری مشهد، قرار است بخشی از اوراق برای خرید و تأمین واگنهای جدید مترو اختصاص پیدا کند.
وی ادامه داد: در بخش اتوبوسرانی هم ۱۷۰۰میلیاردتومان با عاملیت و ضمانت بانک شهر برای خرید و نوسازی ناوگان اتوبوسرانی جذب شده است که این اقدام تحولی بزرگ در کیفیت خدماترسانی خطوط اتوبوسرانی و کاهش آلودگی هوای مشهد ایجاد خواهد کرد.
استفاده از اوراق مشارکت برای اجرای طرحهای زیستمحیطی موضوع دیگری بود که شهردار مشهد درباره آن صحبت کرد و به پیشگامی مدیریت شهری در تعریف اوراق مشارکت برای طرحهای نوآورانه زیستمحیطی اشاره کرد و توضیح داد: نگاه مدیریتشهری صرفا معطوف به توسعه کالبدی نیست و حفاظت از محیطزیست در اولویت راهبردی قرار دارد و بههمیندلیل و با پیگیریهای شهرداری مشهد برای نخستینبار در کشور توانستیم برای حوزه پساب و جداسازی آب خام از آب شرب، اوراق مشارکت منتشر کنیم و به فروش برسانیم.
از ۱۶هزارمیلیاردتومان اوراق مشارکت امسال، ۱۳۵۰ میلیاردتومان برای تأمین پروژه حیاتی احداث خط انتقال پساب پرکندآباد و ساخت تصفیهخانههای محلی برای صیانت از منابع آبی و تأمین آب پایدار برای فضای سبز شهری اختصاص یافته است و ۱۵۰۰ میلیاردتومان هم در حوزه مدیریت پسماند و بازیافت به سه ابرپروژه شامل احداث کارخانه سوخت مشتق از پسماند (RDF)، احداث کارخانه زبالهسوز مدرن و احداث کارخانه تولید کمپوست استاندارد با هدف بهصفررساندن دفن سنتی زباله و تولید انرژی پاک تزریق میشود.
قلندرشریف در بخش دیگری از صحبتهایش درباره جزئیات اختصاص اوراق مشارکت به پروژههای مختلف، بر استفاده از این مدل تأمین منابع مالی برای زیرساخت هوشمندسازی، امداد و عمران شهر تأکید کرد و گفت: ما اولین شهر کشور هستیم که اوراق مشارکت را به بخشهای زیرساختی هوشمند و امدادی تعمیم دادیم و قرار است ۱۰۰۰ میلیاردتومان در حوزه زیرساخت و فناوری هزینه شود که شامل پروژه راهبردی احداث مرکز داده (دیتاسنتر) و ایجاد میدان عملیاتی و تمرینی پیشرفته آتشنشانی برای افزایش توان امدادی شهر است و ۱۵۰۰ میلیاردتومان هم برای نوسازی و ارتقای ماشینآلات تخصصی عمرانی و خدماتشهری و پسماند تخصیص پیدا خواهد کرد تا توان لجستیکی شهرداری در مهار بحرانها و نگهداری شهر به بالاترین سطح ممکن برسد.
بافت فرسوده بخش دیگری از شهر است که قرار است بهسازی آن با اختصاص اوراق مشارکت سرعتی بیشتر از قبل بگیرد. شهردار مشهد با اشاره به جزئیات انتشار اوراق برای این بخش گفت: مشهد مقدس کانون دلدادگی عاشقان اهلبیت (ع) است و بهسازی بافت پیرامون حرممطهر دغدغه همیشگی مدیریتشهری بوده است و بههمینعلت در اوراق سال۱۴۰۵، حدود ۵۰۰میلیاردتومان از اوراق طرحهای بازآفرینی، بازگشایی معابر و بهسازی بافتهای ناکارآمد اطراف حرممطهررضوی اختصاص یافته است تا مسیر دسترسی زائران و مجاوران تسهیل و چهره این مناطق متناسب با شأن جهانشهر مشهد بازآفرینی شود.
قلندرشریف در ادامه و با بیان موفقیت چشمگیر شهرداری مشهد در رقابت با سایر شهرداریها در جذب سرمایههای ملی برای پروژههای شهری، تصریح کرد: از مجموع ۵۶هزارمیلیاردتومان سهمیه اوراق پیشبینیشده برای کل شهرداریهای سراسر کشور در بودجه، شهرداری مشهد با جذب ۱۶هزارو۵۵۰میلیارد تومان، بهتنهایی حدود ۳۴درصد (بیش از یکسوم) از کل ظرفیت اوراق کشور را جذب و محقق کرد.
این دستاورد تاریخی، ثمره همکاری نزدیک شورایاسلامیشهر، تلاش شبانهروزی همکارانمان در حوزه معاونت اقتصادی، انضباط کمنظیر مالی و بالاتر از همه، اعتماد عمیق بانکهای شهر و تجارت بهعنوان بانک عامل، شرکتهای تأمین سرمایه و ارکان بازار مالی به توان اجرایی و بازپرداخت شهرداری مشهد است. ما به مردم عزیز مشهد و زائران امام مهربانیها متعهدیم که ریالبهریال این اعتبارات به طرحهای ملموس و ماندگار برای ارتقای رفاه و آرامش زندگی در این کهنشهر تبدیل شود.
